河南省政府


河南省临时工管理暂行办法
省政府



为了严格执行国家的劳动计划，合理使用临时工，克服当前临时工计划不落实，不能按期辞退，随意使用农村劳动力等混乱现象，杜绝私招乱雇，特制定本办法。
一、全民所有制单位，确因生产、工作需要，通过本单位劳动力节约挖潜，主管部门和当地劳动部门调剂仍不能解决，又适宜使用临时工的(含季节工，下同)，要按劳动计划编报程序、向计划、劳动部门报送年度、季度计划，经批准后，方可使用。
二、各地、市和省直有关厅、局，应根据省下达的临时工计划和各县、市、各部门报送的需要计划，进行综合平衡，然后下达执行。省直厅、局下达的临时工计划要抄送有关地市计委、劳动局、银行。各县市计委、劳动局必须将临时工计划落实到用工单位，并抄送同级粮食、银行部门
监督执行。任何地区、部门、单位和个人都 无权在国家劳动计划以外批准使用临时工。
三、各地、各单位使用的临时工，必须从城镇吃商品粮人口中招用。个别特殊工种和少数在农村的全民所有制单位，必须从农村招用临时工时，应报省批准。各地、市每半年在计划内需从农村招用临时工十五名以下的，由地、市劳动局报请省劳动厅审批，超过十五名，由地区行署、市
人民政府报请省人民政府审批。
煤矿在国家下达的劳动计划增人指标内，需要使用的农村协议工，必须报省人民政府批准。
四、按计划使用临时工，一般三至六个月，个别工种因特殊需要，最长不超过一年。合同期满，指标终止，人员即行辞退。因生产、工作需要再用的，要重新申请指标，重订劳动合同。
五、各单位根据计划使用临时工(包括经过批准使用的农村劳动力)，由县(区)以上劳动服务公司给予安排。用工单位与劳动服务公司要签订劳动合同，严格按合同办事。临时工的工资由劳动服务公司与用人单位直接结算。
现有的计划内临时工，要按照本办法进行整顿，在一九八二年内逐步纳入劳动服务公司管理，按本办法规定签订合同。不符合规定或超计划使用的要坚决辞退。
六、临时工、合同工、亦工亦农人员等，不准在单位之间调配和借用，不得选招或转为固定工。情况特殊，必须选招或转为固定工的，由地区行政公署、市人民政府报省人民政府审批。
七、要加强临时工计划执行情况的检查。省直有关部门和各地、市每季度要检查一次，发现问题，及时处理，超计划使用和私招乱雇人员要立即辞退。地市计委、劳动局每半年将计划执行情况书面报省。
八、建立和健全工资基金管理制度。要继续认真执行《河南省工资基金管理试行办法》。各单位的临时工人数和工资总额，经市、县计划、劳动部门核定后，注入“工资基金管理册”，由开户银行据此支付工资。
九、全民所有制单位不准在计划外使用工人，已经使用的要坚决进行清退。在未清退前，各地、市、县劳动服务公司要先将这部分人员认真管理起来，其劳动报酬和管理费，由劳动服务公司与用工单位统一结算。现有人员要逐人登记造册，只许减少，不准增加，减少的人数不准再补，
不得借用和调整到其他单位，不得转为国家固定职工或非农业人口。
十、今后企业、事业单位生产、工作所需要的短期零散工(一个月以内)，由县(区)劳动服务公司组织城镇吃商品粮人口采取承包任务的方式解决，用人单位无权自行招用，也不得将本单位待业青年自行安排进厂(单位)劳动。今后如用人单位再私自增加计划外用工，银行应拒付工资，并
视其情节，对当事人给予必要的处分。
十一、城镇集体所有制单位一律不准使用农村劳动力，已经使用的，要按照省《关于清理压缩计划外用工的通知》规定进行清退。
十二、本办法自文到之日起执行，过去规定与此有抵触者按此办理。



1982年4月21日
国家经贸委


关于进一步贯彻国办发明电[2001]25号文件精神做好煤炭行业重点工作的通知

国家经济贸易委员会
国经贸运行[2001] 864号


各省、自治区、直辖市经贸委（经委），有关地方煤炭局（行管办）：

　　为贯彻国务院领导同志近期对关闭小煤矿、乡镇煤矿停产整顿和安全生产的一系列重要指示，了解各地关井、安全整治工作进展情况，分析研究目前煤炭行业经营状况和未来供需走势，有针对性地做好今年后几个月的工作，最近，我委召开了8个重点产煤省主管副省长、经贸委和部分产煤省煤炭工作座谈会，对今年后几个月煤炭行业重煤炭局负责同志参加的煤炭工作座谈会，对今年后几个月煤炭行业重点工作进行了部署。现将做好几项重点工作的要求通知如下，请各地结合实际情况，认真贯彻执行。

　　一、继续贯彻《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》（国办发明电[2001]25号，以下简称《紧急通知》）规定，把“四个一律关闭”的小煤矿坚决关掉。“四个一律关闭”即：国有煤矿矿办小井一律关闭；国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭；不具备基本安全生产条件的一律关闭；“四证”不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭。关闭工作结束后，各地要组织检查验收，真正做到全部关闭、不留死角，所有关闭矿井都必须做到井筒彻底毁闭，井口填平，设备设施全部拆除，有关证件全部吊销，防止风头一过又死灰复燃。

　　二、对已经停产整顿的乡镇煤矿，抓紧组织检查验收。各省（区、市）政府要按照国办《紧急通知》要求，制定严格的检查验收标准，组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起成立检查验收组，对乡镇煤矿进行检查验收。凡达不到验收标准的，坚决予以关闭；凡达到安全生产条件、符合基本规模要求的合法煤矿，由检查验收人员、当地县级政府负责人、煤矿安全监察人员签字，报经省（区、市）政府批准后，方可恢复生产。整个验收工作一定要建立责任制度，统一领导、统一安排、严格标准、严肃纪律，严防弄虚作假。

　　三、国有重点煤矿要在确保安全的前提下，根据市场需求做好生产组织工作。关闭小煤矿是为了淘汰落后和过剩的生产能力，优化煤炭生产结构，为国有大矿发挥生产能力腾出市场空间。随着关闭小煤矿力度的加大，国有重点煤矿特别是那些有市场、有效益的大矿应按照市场需求安排好生产，努力增加收益，加快货款回收，积极补还欠帐，切实担当起保证全国煤炭供给的重要责任。

　　四、抓住当前国际市场有利时机，进一步扩大煤炭出口。按照今年部署，紧紧抓住当前国际煤炭市场需求转旺、价格回升的有利时机，进一步发挥我国煤炭资源优势，充分用好国家鼓励煤炭出口的优惠政策，加强对货源、运输等方面的协调，力争今年煤炭出口突破8000万吨，促进煤炭经济形势持续好转，确保煤炭行业整体扭亏为盈，为全年外贸出口的增长和国民经济的稳定发展做贡献。

二ＯＯ一年八月三十一日