内务部 财政部


内务部、财政部关于规定城市居民委员会经费开支标准的联合通知

1955年12月21日，内务部、财政部

根据城市居民委员会组织条例第9 条关于“居民委员会的公杂费和居民委员会的生活补助费，由省、直辖市的人民委员会统一拨发，标准由内务部另行规定”的规定，对于居民委员会经费开支标准，作如下规定：
一、城市(指中央批准设市的城市)居民委员会经费，系属补助性质的经费，除应用于解决居民委员会办公所需的费用外，对实际参加居民委员会工作的居民委员中，有些积极分子，因参加会的工作而影响他们的生产，以致生活发生困难的，应该根据他们所担任的工作的繁简，耽误他们的生产时间的多少，生活困难程度的大小等情况予以适当补助，但不应作为定期的工资或津贴费发给。
二、居民委员会委员生活补助费的开支标准，以每个居民委员会每月平均不超过15 元为限。新疆、甘肃、青海等省部分物价特高地区的居民委员生活补助费，可酌予增加，但最高以每月平均不超过20元为限。
三、居民委员会公杂费，以每个居民委员会每月平均不超过5元为限。 主要用于居民委员会工作上所需的文具、纸张、杂支等开支。
四、居民委员会的经费，由省、自治区、直辖市人民委员会统一拨发，在地方预算的行政管理费支出乡镇行政经费项下列支。
希即查照并转知执行为荷。


浅析刑事诉讼中的指定辩护制度

吴金成


　　指定辩护，是指刑事案件在审理过程中，遇到特定情形时，由人民法院指定负有法律援助义务的律师为被告人提供辩护的一项制度。指定辩护制度是我国刑事诉讼制度的一项原则性制度，它对于维护被告人的合法权益、保障人权、促进司法公正十分重要，是法治文明的一个重要标志。
　　笔者认为，在具有以下这些情形时，人民法院要为被告人指定辩护人：
1、首先，指定辩护的前提是被告人还没有委托辩护人。如果被告人已经有了辩护人，就不存在指定辩护的必要了。
2、公诉人出庭的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的。
3、被告人家庭经济困难，符合当地政府规定的经济困难标准的。
4、被告人确实无经济来源的，其家庭经济状况无法查明的。
5、被告人没有经济来源，其家属经劝说又不愿意为其聘请辩护人的。
6、在共同犯罪中，其他被告人已委托辩护人，只有其还未委托的。
7、被告人具有外国国籍的。当被告人是港、澳、台地区的人员时，人民法院也应为其指定辩护人。
8、被告人是聋、哑、盲人、限制行为能力人或未满十八周岁时。
9、被告人有可能被判处死刑时。
　　指定辩护的时间，应该是在案件的审理阶段，由人民法院来指定。在案件的侦查阶段和审查起诉阶段，不存在指定辩护。
　　被指定担任辩护人的，只能是依法负有法律援助义务的律师，其他人不能被指定为辩护人。
　　负有法律援助义务的律师被指定为被告人的辩护人后，享有以下权利：
1、有权申请和通知证人到庭，调取、复制相关案件证据材料。
2、有权申请对证人和鉴定人进行发问。
3、对公诉人提供的证据，有权进行质证；对公诉人指控的事实，有权进行辩解。
4、有权根据事实和法律发表辩论意见。
5、有权参加法庭辩论，人民法院要在开庭三日前将出庭通知送达指定辩护人；有权在法庭辩论终结后发表最后意见。
6、有权会见被告人，有权与被告人通信，有权查阅案卷的材料，有权得到与辩护需要有关的法律文书。
在享有上述权利的同时，指定辩护人还要承担以下义务：
1、根据事实和法律，提出证明被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，依法维护被告人的合法权益。
2、会见在押被告人时，遵守监管场所规定。
3、参加庭审时，遵守法庭纪律。
4、未经人民法院允许，不得向被害人或被害人提供的证人收集与本案有关的材料。
5、不得帮被告人串供，隐匿、毁灭、伪造证据，不得威胁、引诱证人改变证言，以及进行其他干扰正常诉讼秩序的活动。



作者：吴金成。
工作单位：广西荔浦县人民法院。