广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区实施《中华人民共和国红十字会法》办法

（2002年12月3日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过

根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）


第一条 为了保护人的生命和健康，促进红十字事业的发展，根据《中华人民共和国红十字会法》及有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 县级以上按行政区域设立的红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，具有社会团体法人资格，依照《中华人民共和国红十字会法》及本办法履行职责，独立自主地开展工作。

第三条 本自治区区域内的公民和社会组织，承认《中国红十字会章程》并交纳会费的，可以自愿参加红十字会，成为红十字会个人会员或团体会员。

第四条 县级以上人民政府对本地区红十字会给予支持、资助和监督，提供必要的场所、设备等工作条件，保障红十字会依法履行职责；红十字会协助当地人民政府开展与其职责有关的活动。

有关行政管理部门应当在各自的职责范围内为红十字会开展工作创造条件。行业红十字会和基层红十字会所在的行业和单位应当为其开展工作给予支持。

全社会都应当关心和支持红十字事业。

第五条 红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法应当依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的规定执行，其他任何组织和个人不得滥用红十字标志。

第六条 自治区红十字会遵循独立、平等、互相尊重的原则，发展同香港、澳门、台湾地区红十字会以及外国地方红十字会和红新月会的友好合作关系。

第七条 县级以上按行政区域建立地方各级红十字会，根据实际工作需要配备专职工作人员。

第八条 各级红十字会可以成立红十字志愿工作者组织，吸收热心为红十字会工作的社会各界人士为志愿工作者，协助红十字会开展工作。

第九条 各级红十字会履行下列主要职责：

（一）宣传、贯彻、执行《中华人民共和国红十字会法》及有关法律、法规；
（二）开展救灾的准备工作，筹措、储备救灾救助款物；对自然灾害和突发事件中的伤病人员和其他受害者进行救助；
（三）组织开展群众性卫生救护培训，普及自救互救知识和防病知识，提高群众自救能力，组织群众参加现场救护；
对容易发生意外伤害的行业的有关人员进行现场救护培训；
（四）组织红十字志愿工作者参与社区服务；
（五）参与输血献血工作，推动无偿献血；
（六）指导学校建立红十字会组织，开展红十字青少年活动；
（七）兴办与红十字会宗旨相符合的社会福利事业；
（八）建立造血干细胞捐献者资料库；参与推动人体器官捐献工作；
（九）按照中国红十字会总会的部署，参加国际人道主义救援工作；
（十）开展寻人服务等其他人道主义活动；
（十一）遵照国际红十字与红新月运动的基本原则，完成同级人民政府和上级红十字会委托事宜。

第十条 自治区红十字会依法建立红十字基金会。

红十字会接受国内外捐赠的款物用于社会救助、公益事业和红十字事业。

红十字会在处分捐赠款物时，应当尊重捐赠者的意愿，并接受捐赠者的监督。

第十一条 救灾救助工作结束后剩余的款物，根据其来源，在征得捐赠者同意或者上级红十字会批准后，可用于灾区恢复重建或者转为红十字会备灾之用。

第十二条 红十字会对不适合救灾救助的募捐物资，经征得捐赠者同意，报请上级红十字会批准，可以调剂为适合救灾救助的款物，并接受捐赠者和上级红十字会的监督。

第十三条 各级人民政府应将红十字会经费列入年度预算，专款专用。

红十字会经费的其他来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人的捐赠；
（三）红十字会动产、不动产的收入；
（四）其他收入。

第十四条 县级以上红十字会可以开展救灾救助募捐活动。

可采取劝募、义演、义卖以及兴办大型活动等形式进行募捐；可在机场、车站、宾馆、商场、公园、货币兑换处等公共场所设置红十字募捐箱进行募捐；可以设立用于救灾救助的物资募集接收点。

第十五条 对储存、转运、使用救灾物资过程中所产生的附加费用，由受益地方人民政府统筹解决。

第十六条 各级红十字会兴办的与其宗旨相符的社会福利事业，各级人民政府应当予以扶持，并按有关规定给予优惠待遇。

第十七条 红十字会接受国内外援助或者捐赠用于救助和公益事业的物资、设备，公安、交通、铁路、民航、税务、海关等部门应当按照国家规定优先办理有关手续，并依法给予减免税和按有关规定减免相关费用。

第十八条 佩戴红十字标志执行人道主义救助任务的人员，有优先使用公用通讯和公共交通运输工具的权利。

在自然灾害和突发事件中，执行救灾救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具有优先通行的权利，车辆免缴通行费。

县级以上红十字会配备的标有红十字标志的救灾救助专用交通工具，享受有关优惠的规定。

第十九条 新闻媒体应当积极宣传有关红十字事业的法律、法规；对红十字会开展人道主义救助活动的宣传，应给予支持。

第二十条 红十字会应当建立健全经费审查监督制度、财务管理制度、经费来源和使用情况以及救灾救助物资的发放情况等报告制度，依法接受审计部门的审计和上级红十字会的检查监督。

第二十一条 红十字会的财产和其他合法权益受法律保护。

任何组织和个人不得侵占、挪用红十字会的财产。侵占、挪用红十字会经费、财产以及捐赠款物的，按照有关法律、法规规定处理。不按规定处分红十字会分发的救灾救助款物的，上级红十字会通报当地人民政府。有关的负责人和责任人员，应当承担相应的责任。

第二十二条 任何组织和个人，不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。

在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 违反《中华人民共和国红十字标志使用办法》及本办法规定，滥用红十字标志的，红十字会有权要求其停止使用；拒绝停止使用的，红十字会可以提请人民政府按照有关法律、法规的规定予以处理。

第二十四条 红十字会工作人员应当依法履行职责。对徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿、贪污挪用救灾款物的，给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十五条 对在人道主义救助工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者红十字会给予表彰、奖励。

第二十六条 本办法自2003年1月1日起施行。









广东省人大常委会


广东省收容遣送管理规定


（2002年1月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

　　第一条　为了救助流浪乞讨、生活无着人员，维护社会秩序，规范收容遣送管理工作，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　在本省城市中流浪乞讨、生活无着人员的收容遣送管理工作适用本规定。

　　第三条　收容遣送应当坚持收容救助、集中管理、进行教育、适时遣送的原则。

　　第四条　收容遣送工作由各级人民政府民政部门、公安部门共同负责。收容工作以公安部门为主，民政部门协助；遣送工作以民政部门为主，公安部门协助。对收容遣送工作，各有关部门应当支持配合。

　　第五条　民政部门设立的收容遣送站，负责被收容人员的管理和遣送工作。
　　公安部门可以根据需要在收容遣送站设立派出机构或者派驻民警，负责维护治安秩序，协助甄别和遣送被收容人员。

　　第六条　卫生部门应当指定当地医疗机构收治被收容人员中的危重病人、急性传染病人和精神病人。病人病情得到控制后，应当移送收容遣送机构。治疗费用由同级人民政府民政部门负责解决。

　　第七条　各级人民政府应当保障必要的收容遣送工作经费，收容遣送工作的各项经费纳入同级财政预算管理。收容遣送工作人员的正常经费（含个人经费和公用经费）按编制部门下达的人员编制数和标准核定；收容遣送机构所需的专项经费，由财政部门给予安排。
　　收容遣送机构不得向被收容人员收取或者变相收取费用。

　　第八条　收容遣送机构应当建立健全各项规章制席和工作程序，实行岗位责任制。

　　第九条　有下列情形之一的人员，应当予以收容：
　　（一）流浪街头乞讨的；　
　　（二）露宿街头生活无着的；
　　（三）流落街头无监护人监护的精神病人或者智力严重缺损的；
　　（四）轻生获救后，身份不明，暂无亲属、单位领回的；
　　（五）被拐骗或者拐卖的妇女、儿童被解救后，暂无亲属、单位领回的；
　　（六）无合法证件且无正常居所、无正当生活来源而流落街头的；
　　（七）主动到收容遣送站求助，符合收容条件的。

　　第十条　收容单位发现本规定第九条所列人员，应当进行询问，做好笔录，填写审查登记表、随人物品清单，由收容工作人员和被收容人员签名，收容单位盖章。收容单位应当及时将被收容人员和有关材料移送收容遣送站。
　　收容遣送站应当在24小时内对被收容人员进行调查、询问，对确实符合第九条规定的，填写收容遣送表，予以收容；对不符合规定的，不予收容。

　　第十一条　有合法证件、正常居所、正当生活来源，但未随身携带证件的，经本人说明情况并查证属实，收容部门不得收容。

　　第十二条　收容遣送站应当建立对被收容人员进行分类管理的制度。
　　被收容人员中的男性与女性，未成年人与成年人必须分开住宿和管理。对被收容人员中的老幼病残者和孕妇应当给予适当照顾。

　　第十三条　收容遣送站应当对被收容人员进行思想道德教育、遵纪守法教育和热爱劳动教育。

　　第十四条　收容遣送机构及其工作人员，应当依法履行职责，不得有下列行为：
　　（一）将不符合收容条件的人员收容，或者拒绝收容符合收容条件的人员；
　　（二）工作失职致使被收容人员伤亡；
　　（三）体罚、虐待、侮辱、遗弃被收容人员；
　　（四）工作失职致使被收容人员被冒领；
　　（五）索要、收受、侵占或者非法收缴、罚没被收容人员财物；
　　（六）克扣被收容人员生活供应品；
　　（七）私自检查、扣压被收容人员信件和控告材料；
　　（八）对被收容人员进行性侵犯。

　　第十五条　被收容人员的人身及财产权益受法律保护。
　　被收容人员对收容遣送不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。
　　被收容人员认为其合法权益受到侵犯的，可以提出申诉、控告。

　　第十六条　被收容人员必须遵守法律、法规及收容遣送站的规章制度，服从管理，如实陈述本人真实姓名、身份、住址，接受安全、卫生检查；不得阻挠收容遣送工作人员执行公务，不得侵犯其他被收容人员的合法权益，不得损毁公共财产。

　　第十七条　民政部门应当及时将被收容人员遣送回原户籍所在地的收容遣送机构，其中跨省的按民政部确定的对口收容遣送站进行中转遣送。跨县（含县级市、区）的遣送工作由地级以上市民政部门协调组织；跨地级市以上的遣送工作由省民政部门协调组织。
　　跨地区遣送工作的费用由收容地人民政府承担。
　　被收容人员待遣时间本省不超过15日，外省不超过30日，因病正在治疗或者身份未查明的不在此限。

　　第十八条　被收容人员的亲属或者所在单位凭有效证件到收容遣送站认领的，经查证属实就予准许。

　　第十九条　被收容人员待遣期间在医院死亡的，由医院医生签发死亡证明；在收容遣送站或者遣送途中死亡的，由法医作出死亡鉴定，报同级公安机关备案。对非正常死亡的，应当报公安机关依法处理。
　　收容遣送机构应当在被收容人员死亡24小时内通知死者亲属、监护人和户籍所在地公安派出所。亲属、监护人接到通知后15天内不认领的或者无法查明身份的尸体，按无名尸体处理。

　　第二十条　收容遣送机构及其工作人员有第十四条所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节轻重由其主管部门给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。