最高人民法院


最高人民法院关于假释和提前假释如何适用问题的函复

1963年9月28日，最高人民法院

广西壮族自治区高级人民法院：
你院（63）刑文字第30号函询问的有关提前释放和假释问题，经研究后，现将我们的意见函告如下：
一、提前释放在刑法草案未试行前仍可适用。但今后在掌握上，只适用于复查案件中某些原判认定事实和性质不错，但量刑过重而又不必改判的罪犯。对于提前释放的罪犯，原判刑期应认为已执行完毕，释放后如果再犯新罪，应按新罪判处并予执行，不再执行原来没有执行的刑期。提前释放的批准权限，可参照1957年5月11日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对劳动改造犯人减刑、假释的批准问题的联合通知的规定，由高级人民法院或有权批准减刑、假释的中级人民法院审查、裁定。
二、假释一般适用于已执行原判有期徒刑的刑期二分之一以上，在劳改中表现好，符合劳动改造条例第六十八条规定的罪犯。罪犯假释后，没有执行完毕的刑期即为假释考验期。在假释考验期内，如果没有再犯应当判处有期徒刑以上的罪，就认为原判刑罚已经执行完毕；如果只是一般的表现不好。群众有意见的，应当加强监督，不必因此撤销假释，收监执行没有执行的刑罚；如果再犯应当判处有期徒刑以上的罪，由审判新罪的人民法院撤销假释，把前罪没有执行的刑罚和后罪应判处的刑罚，按照数罪并罚的量刑办法决定执行的刑罚，即：后罪应判处死刑或无期徒刑的，即执行死刑或无期徒刑，后罪应判处有期徒刑的，应当在总和刑期以下两个刑期中的最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但不能超过二十年。
三、假释犯人在假释考验期内再犯新罪的，由罪犯所犯新罪所在地的公、检、法三机关根据新罪的性质按既定的分工办法予以受理。这类案件中，由法院直接受理的，如果在审理过程中确有必要对被告人进行逮捕时，仍应按照党内关于捕人批准权限的规定，履行批捕手续，然后依法逮捕。
以上意见，请你们研究，并请与公安、检察部门联系，取得一致认识，以便于执行。

附：广西壮族自治区高级人民法院关于假释和提前假释如何适用问题的请示 （63）刑文字第30号
最高人民法院：
我区有些基层人民法院要求我们解释关于假释和提前释放的适用及有关问题，经我们研究后，有如下意见：
关于假释和提前释放的含义问题。刑法草案（草稿）和劳改条例第六十八条中均有“假释”而无“提前释放”的规定，而中央公安部1962年12月4日颁发的劳动改造管教工作细则（试用草案）第四十九条则规定：“犯人在改造期间，有下列表现之一的，可以减刑、假释或提前释放”。我区各地在审判实践中对“假释”“提前释放”的理解和使用上都不够一致。我们的理解是：犯罪分子获得提前释放后，未执行的刑期不对罪犯具有约束力，而假释后未执行的刑期则对罪犯有约束力，即被假释的犯罪分子，在假释期限以内，如果没有再犯应当处有期徒刑以上的罪，群众意见又不大的，不再执行原判未执行的刑罚。群众意见很大的，应当撤销假释，执行没有执行的刑罚；如果再犯应当判处有期徒刑以上的罪，应当把没有执行的刑罚和新罪所处的刑罚合并执行。在假释期外重犯新罪的，按新罪处刑，不再执行假释期内没有执行的刑罚。对提前释放后犯有新罪的，不论提前多长时间释放，也不管释放多久时间犯了新罪，都只按新罪处刑，不再执行过去实际没有执行的刑期。
对于提前释放和假释两种措施是否应作如下统一规定：
一、反革命罪犯在执行刑期三分之二以上，普通刑事犯在执行刑期二分之一以上才可以有条件获得提前释放或假释。
二、假释后再犯新罪，由法院根据新犯罪行作出判决，不能作为加刑案件处理。
三、犯人在假释期间，如果没有再犯应处有期徒刑以上的罪，只因表现不好，需要撤销假释执行原判没有执行的刑罚的，可以不必办理逮捕手续，经院长批准或审判委员会决定即可裁决；如果另犯应处有期徒刑以上的罪，最好经检察机关起诉（但亦可不必办理逮捕手续）。对假释或提前释放后犯新罪的，应由新犯罪所在地的基层人民法院处理。
以上意见，是否正确，请予指示，以便转达所属法院遵照执行。
1963年6月4日


浙江省台州市人民政府办公室


关于修改台州市科学技术奖励办法的通知
文号： 台政办发〔2008〕99号

　　
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市科学技术奖励办法》（修订稿）已经市政府第十八次常务会议审议通过，现予以公布，自2008年11月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月二十五日



台州市科学技术奖励办法

第一条 为了鼓励科学技术创新，促进科学技术进步和社会经济发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖，奖励在本市科学技术活动中作出突出贡献的个人、单位。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正原则。
第四条 市科学技术行政部门主管本市科学技术奖励工作。
第五条 市科学技术奖分为市科学技术重大贡献奖和市科学技术进步奖。市科学技术重大贡献奖每2年评审1次，每次授予人数不超过2名；市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年评审1次，奖励科学技术成果项目每年不超过70项，其中一等奖不超过5项，二等奖不超过20项。
第六条 市科学技术重大贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有重大成就的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，为本市创造巨大经济效益或社会效益的。
第七条 市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖授予符合下列条件之一的人员、单位：
（一）在基础研究或应用研究活动中作出重要贡献的；
（二）在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在实施技术开发、社会公益、国家安全、重大工程等项目中，应用推广先进科学技术成果，创造显著社会效益或经济效益的；
（四）在管理科学、决策科学等研究中取得突破，并对实践产生重要指导作用的。
第八条 市科学技术奖候选人、候选项目由下列单位、人员推荐：
（一）县（市、区）人民政府；
（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位和专家。
第九条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），主要职责是：
（一）对市科学技术进步奖候选项目进行评审；
（二）对市科学技术重大贡献奖候选人进行评议；
（三）向市科学技术行政部门报告评审、评议结果并提出获奖项目、人选和奖励等级的建议；
（四）为市科学技术奖励工作提供咨询意见。
第十条 评审委员会成员由市科学技术行政部门根据推荐的候选项目的专业情况，在专家库中随机选取相关领域的专家、学者组成。主任委员一般由市科学技术行政部门的领导担任。 评审委员会的日常工作，由市科学技术行政部门承担。
第十一条 评审委员会可以根据当年候选项目的行业分布情况，组织相应的行业评审组，负责各相关评审范围内市科学技术进步奖的初评。行业评审组对评审委员会负责并报告工作。 行业评审组成员由市科学技术行政部门聘请相关领域的专家、学者担任。评审委员会委员可以兼任行业评审组成员。
第十二条 评审委员会及各行业评审组的成员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保守秘密。
第十三条 被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人，不得以任何身份参加被推荐当年的评审工作。
第十四条 评审委员会委员及各行业评审组的成员有下列情形之一的，经评审委员会决定，应当回避：
（一）与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有近亲属关系的；
（二）与被推荐的市科学技术奖候选人或项目完成人有直接利害关系的。
第十五条 评审委员会及其行业评审组应当按照国家相应的科学技术成果评价体系，以记名打分的方式进行评审。
第十六条 各行业评审组完成初评后，应当向评审委员会提交得分高低排序的初评结果。
第十七条 市科学技术奖的初评结果应当在市级相关传播媒体上公布。任何单位或个人对市科学技术奖的候选人、候选项目有异议的，可以自市科学技术奖初评结果公布之日起30日内向市科学技术行政部门提出，由市科学技术行政部门作出处理。
第十八条 异议处理程序结束后，由评审委员会根据初评结果和异议处理情况，在综合评价的基础上确定奖励方案，并提出奖励建议。
第十九条 对市科学技术重大贡献奖侯选人、市科学技术进步奖一等奖候选项目，评审委员会应当举行答辩会，并逐项打分。 重大贡献奖侯选人和项目完成人应当参加答辩会，并回答评审委员提出的问题。
第二十条 评审委员会对评审工作中的重大事项应当开会讨论，并进行记名表决。表决应当有四分之三以上评审委员参加。 市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖一等奖的奖励方案及其他重大事项，应当由参加表决的评审委员三分之二以上通过；市科学技术进步奖二等奖、三等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员二分之一以上通过。
第二十一条 市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖励项目和市科学技术重大贡献奖奖励人选建议进行审核后，报请市人民政府批准。
第二十二条 获得市科学技术奖的个人和单位，由市人民政府颁发证书和奖金。
重大贡献奖奖金为20万元，其中10万元属获奖个人，10万元由获奖人自主选题用作科学研究经费，科技进步奖一等奖奖金为5万元、二等奖奖金为1万元、三等奖奖金为5千元。
第二十三条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书、资金；属国家工作人员的，由市科学技术行政部门提请相关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 为他人提供虚假材料、证明，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；对推荐单位、个人，可以暂停或取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究法律责任。
第二十五条 参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他国家工作人员在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污贿赂的；
（二）弄虚作假、徇私舞弊的；
（三）违反有关评审制度的；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第二十六条 市科学技术行政部门可以根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案后公布执行。
第二十七条 本办法自2008年11月1日起施行。2003年7月2日市人民政府修订发布的《台州市科学技术奖励办法》同时废止。