江苏省南京市人民政府


宁政发（2007）191号

南京市政府关于批转市建委《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法》的通知


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
　　市政府同意市建委拟定的《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　
二○○七年七月十二日

　　
南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施办法

（市建委 2007年7月）

　　第一条 为加强建筑节能管理，促进建筑节能产品的推广应用，推动建筑节能科技进步，提高能源利用效率，降低建筑物能源消耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、建设部《民用建筑节能管理规定》和《南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条 南京行政区域内新建、改建、扩建民用建筑、节能改造的既有建筑、外墙和屋面保温系统、门窗体系、遮阳产品，其节能效果的性能评估适用本办法。

　　第三条 本办法所称的民用建筑及配套节能产品节能性能评估，是指根据现行的国家和地方相关技术标准、导则和政策文件，对民用建筑及配套节能产品按一定程序进行技术评审和确认，并获得评估证书和标识以证明该建筑或配套节能产品的节能性能等级。

　　第四条 南京市建设委员会负责指导和管理全市的民用建筑及配套节能产品节能性能评估工作。

　　南京市墙体材料革新与建筑节能管理办公室（以下简称“市墙改节能办”）负责全市民用建筑及配套节能产品节能性能评估的日常管理工作；负责编制节能性能评估实施导则等相关技术指导文件；负责实施节能性能的技术审查和等级评估；负责管理节能性能评审专家库等。

　　第五条 建筑及配套节能产品节能性能评估的内容主要包括热环境指标分析、用能降耗分析、经济效益分析、耐久性能分析。节能性能评估实行评分制，具体评分根据《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施导则》执行，评估结果按评分数值递增顺序将节能性能依次划分为A、AA和AAA三个级别。

　　第六条 申请建筑节能性能评估应具备如下条件：建设单位具备相应的建设管理能力，房地产开发单位经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；产品项目建设符合国家和地方的法律、法规和技术、标准。

　　申请配套节能产品节能性能评估应具备如下条件：生产单位应具备一定的生产规模、完备的工艺装备和技术人员、必要的检验能力，符合国家和地方的法律、法规和技术、标准（具体所需条件详见《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施导则》）。

　　第七条 建筑及配套节能产品节能性能评估遵循科学评定，注重实效、政府引导，企业自愿的原则。

　　第八条 建筑及配套节能产品节能性能评估鼓励研发和推广建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料，鼓励利用可再生能源，限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品。

　　第九条 建筑及配套节能产品节能性能评估由市墙改节能办组织相关技术专家组成评审组开展技术审查和等级划分，评审组专家名单从节能性能评审专家库中选取。评审专家库实行定期更新管理，库中专家应具备如下条件：

　　（一）在相关专业领域工作8年以上，具有工程技术或工程经济高级职称；实行注册执业管理的专业，还应持有国家法定的专业执业资格证书；

　　（二）身体健康，年龄在30周岁以上及70周岁以下；

　　（三）熟悉工程建设有关法律、法规、规章、节能技术产品、规范和标准，能够胜任评估工作；

　　（四）坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律、无不良记录，自觉接受监督。

　　第十条 建设单位申请建筑节能性能评估时，应提供建筑节能检测机构出具的建筑节能性能现场测试或检验报告。生产企业申请配套节能产品节能性能评估时，应提供产品检测机构出具的有关产品有效期内型式检验报告。建筑及配套节能产品节能性能检测工作由取得法定检测资质的检测机构承担。

　　第十一条 民用建筑项目的节能性能评估工作可在项目施工图设计审查通过后申请评估，并在项目竣工验收后进行评审，分为申请、检查、评审和公布四个阶段，具体程序如下：

　　（一）建设单位应在建筑项目施工图设计审查通过后，申报建筑节能设计审查备案时携带有关材料向市墙改节能办提出书面申请；市墙改节能办在接到书面申请后，对符合评估条件的开展评估工作，同时组织专家确定设计达到的节能性能评估等级；

　　（二）项目施工过程中，市墙改节能办组织专家对于项目的节能施工方案、隐蔽工程施工过程、节能材料、设备性能和使用情况等适时进行现场检查；

　　（三）项目竣工验收后，市墙改节能办组织专家根据相关技术标准、政策法规，结合现场检查和检测情况进行综合评审，在30个工作日内提出评估结果，并确定建筑项目的节能性能等级；

　　（四）市墙改节能办将评估结果报南京市建设委员会备案后予以公布。

　　配套节能产品节能性能评估分为申请、评审和公布三个阶段，具体程序如下：

　　（一）符合条件的生产单位携带有关材料向市墙改节能办提出书面申请。市墙改节能办在接到书面申请后，对符合评估条件的开展评估工作（所需材料具体详见《南京市民用建筑及配套节能产品节能性能评估实施导则》）；

　　（二）市墙改节能办组织专家根据相关技术标准、政策法规，结合对企业现场检查情况进行综合评审，在15个工作日内提出评估结果，并确定配套节能产品的节能性能等级；

　　（三）市墙改节能办将评估结果报南京市建设委员会备案后予以公布。

　　第十二条 通过节能性能评估的建筑项目或配套节能产品由市墙改节能办颁发相应等级的评估证书和标识。节能性能评估证书和标识由市墙改节能办统一制作和管理。配套节能产品评估证书有效期为一年。

　　第十三条 以假冒手段或其他不正当手段取得评估结果的，一经查出，市墙改节能办收回评估证书和标识并予以公布。未取得评审结果而擅自以A级建筑或配套建筑产品名义宣传的，追究相关单位的责任。

　　第十四条 取得建筑节能性能评估的项目，应全额返退新型墙体材料专项基金。对使用未标识配套节能产品的建筑项目，不能参加建筑节能性能评估。取得AA或AAA级别的项目，如建设方为房地产开发企业，则可作为开发企业良好开发业绩载入开发企业信用档案，项目可由南京市建设委员会推荐参加有关方面组织的国家、省、市等各级各类示范、评优活动。

　　第十五条 本办法自发布之日起施行。

　　第十六条 本办法由南京市建设委员会负责解释。




重庆市人民政府


重庆市建筑装修装饰消防管理办法
重庆市人民政府


（重府发〔1994〕208号 1994年11月2日）

重庆市建筑装修装饰消防管理办法
第一条 为预防和减少火灾危害，保障公私财产和公民人身安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《四川省消防管理条例》及国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内建筑装修装饰的消防管理适用本办法。
第三条 建筑装修装饰的消防管理应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。
第四条 公安机关是建筑装修装饰工作的监督管理机关，负责组织实施本办法。
部队、铁路、航空、长航部门的建筑装饰消防监督管理工作，由各自的主管部门负责，当地公安机关协助。
第五条 设计单位和施工单位应依法取得设计资格证书或施工资格证书。禁止无证设计和施工。
第六条 依法从事建筑装修饰设计的单位和设计人员必须执行有关消防技术规范，并对设计中的消防技术规范负责。建设单位对设计中的消防技术规范负有审核责任。施工单位对不符合消防技术规范的建筑装修装饰不得施工。
第七条 下列建筑装修装饰的建设单位应将设计图纸及有关资料报送公安消防监督机构进行防火审查，经审核批准后方可施工：
（一）宾馆、礼堂、商场、歌（舞）厅、影剧院、写字楼等建筑；
（二）生产车间、仓库、实验室、档案馆、图书馆、机房等建筑；
（三）地下人防工程用于商业服务的建筑；
（四）度假村、避暑山庄、别墅等建筑。
第八条 公安消防监督机构对投资50万元以上的装修装饰项目，应在10日内审结，对投资50万元以下的应在6日内审结。
第九条 经消防审查的建筑装修装饰项目竣工后建设单位应向原审批的公安消防监督机构申请验收，验收合格的方能交付使用。
公安消防监督机构应在接到申请之日起6日内完成验收。
第十条 未经批准，任何单位和上人不得擅自改变经公安消防监督机构批准的设计方案或取消原有消防设施设备。
第十一条 建筑装修装饰使用的材料应当符合有关消防技术规范，并接受公安消防监督机构的质量检测和监督。
建筑装修装饰材料按燃烧性能分为四级，即不燃性材料，难燃性材料，可燃性材料，易燃性材料。
第十二条 高层公共建筑（10层以上或24米以上建筑）的电梯间、楼梯间及前室，严禁采用可燃性和易燃性材料进行装饰。
消防控制室、消防设备室、电控室、空调整控制室应全部使用不燃性材料。
室内变形缝（包括沉降缝、伸缩缝、搞震缝）两侧的基层应使用不燃性材料，表面装饰层应使用难燃性或不燃性材料。
第十三条 室内使用面积小于100平方米的房间，护墙板（墙裙）高度不超过两米，采用木板或胶合板可不做阻燃处理。大于上述高度和面积的，必须做阻燃处理。
吊顶（住宅除外）应采用不燃性材料。采用难燃性材料的，其装修装饰面积不得超过吊顶面积十分之一，并采用阻燃材料作面层，材料背面作阻燃处理。
第十四条 装修装饰中敷设、改造电气线路和安装用电市亩，应按消防技术规范选用材料和施工。
第十五条 本办法第七条规定的建筑装修装饰的配电线路应采用与负荷相匹配的铜芯线，导线接头应焊接。通过有装修装饰场所或部位的配电线路，每个支路均应单独设置开关进行短路及过负荷保护。
第十六条 设有电控设备及配电箱的房间应使用难燃性或不燃性材料，如因功能需要使用可燃性材料装修装饰的，配电箱必须用金属材料制作。
动力设备、照明器的配线，穿越可燃、易燃装修装饰材料时，应采用瓷管、玻璃棉、岩棉等不燃性材料做隔热保护。
配电线路设置在可燃性装饰材料夹层内时，应穿金属管保护；若受装饰构造条件限制，局部不能穿金属管的，可采用金属蛇皮管。
第十七条 照明、动力、电热等设备的同温部位靠近或接触可燃性和易燃性材料时，应采用岩棉、玻璃等不燃性或难燃性材料隔热，周围应采取散热措施。
超过60Ｗ的白炽灯、卤钨灯、荧光灯的镇流器不应直接安装在可燃性或易燃性装修装饰材料上。
第十八条 建筑装修装饰的电气线路及电器设备安装，必须由经过专业培训且取得资格证书的电工作业，电工必须遵守操作规程。
第十九条 公安消防监督机构应加强对建筑装修装饰消防工作的监督管理，对违反消防监督管理和消防规范的，公安消防监督机构有权责令立即整改。
第二十条 建设单位和施工单位应当签订防火安全责任书，明确施工中的消防安全责任。如施工单位变更，建设单位应与新承担施工单位订立防火安全责任书。
第二十一条 施工单位应建立消防管理制度。施工现场严禁违章用火用电，不得安排年老、体弱、病残者值斑。
第二十二条 建筑装修装饰施工中应当按照《建筑灭火器配置设计规定》，配置相应类型、规格、数量的灭火器以及有关消防设施。
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由公安消防监督机构对责任人处100元以下罚款，对责任单位处200元至5000元罚款，并责令限期整改，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任：
（一）不按消防技术规范设计图纸的，或图纸不送消防监督机构审核的，或擅自更改、取消消防设计的；
（二）不按规定配置消防设施、设备的；
（三）特殊工种人员未经培训合格上岗的；
（四）不按消防技术规范使用建筑装修材料或安装电气设施的；
（五）消防负责人、专（兼）职防火员、值班员不履行职责的；
（六）施工中违章用火用电的；
（七）施工中发生火灾不报或延报的；
（八）未经消防验收合格即投入使用的。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；不服复议决定的，可向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法
院强制执行。
第二十五条 公安消防监督人员玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关视其情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法未尽事宜按有关法律、法规执行。
第二十七条 本办法具体执行中的问题由重庆市公安局负责解释。
第二十八条 本办法自1994年11月9日起执行。






1994年11月2日