抚顺市企业产权制度改革中土地资产管理暂行规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市企业产权制度改革中土地资产管理暂行规定
[抚政发6号文发布]
[1998-03-05]
第一条 为推动和促进我市企业产权制度改革，盘活存量土地资产，理顺产权关系，优化企业资本结构和用地结构，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省国有企业土地资产管理暂行规定》、《辽宁省城镇集体企业土地资产管理暂行规定》，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域的国有企业，在改制、改组、改造中，因企业兼并、分立、破产、出售、搬迁改造、合资合作、公司制改造以及组建企业集团和股份制企业等情况而引起划拨土地使用权转移和改变土地使用用途的，必须遵守本规定。
第三条 市、县（区）人民政府土地管理部门负责本辖区的土地产权界定、《土地估价报告》确认，土地资产处置方案审批及土地资产变更登记等土地资产管理工作。
第四条 企业在产权制度改革中土地使用权变更按以下程序办理：
（一）进行土地资产评估及评估结果确认；
（二）拟订土地资产处置方案并报送土地管理部门审批；
（三）土地资产处置；
（四）办理土地资产变更登记。
第五条 土地资产评估，是显化土地资产价值，弄清土地资产总量，进行土地资产核算和土地资产处置的重要措施和依据。
企业在改制、改组、改造中涉及土地资产的，必须进行估价。
第六条 土地资产价格评估必须委托经省级以上土地管理部门备案认证的具有土地估价资格的土地估价机构进行。
未经省级以上土地管理部门认证批准和注册登记的估价机构不得承担土地估价工作，其评估结果土地管理部门不予审核确认。
第七条 企业应当向土地估价机构提供以下资料：
（一）《国有土地使用证》及地籍图复印件；
（二）房屋产权证明复印件；
（三）企业基本情况介绍；
（四）改制、改组、改造的形式和内容。
第八条 土地估价机构应在接受委托后五个工作日内出具《土地估价报告》。土地管理部门在收到《土地估价报告》后三个工作日内出具《土地估价结果确认书》。
第九条 中央和省属企业、列为省级现代企业制度试点和组建集团试点的企业及地价评估额在1000万元以上的企业，土地估价结果和土地资产处置方案经市土地管理部门提出初审意见后报省土地管理局确认和批准。
第十条 土地估价费按国家规定收费标准的25%收取，最高不超过1000元。
第十一条 企业应根据《土地估价结果确认书》和具体情况选择土地资产处置方式，拟定处置方案。
土地资产的处置有出让、租赁、入股等三种方式。
企业应向土地管理部门提供下列材料：
（一）企业改制方案；
（二）市、县（区）人民政府对企业改制方案的批复；
（三）《土地估价结果确认书》；
（四）企业关于土地资产处置申请；
（五）《国有土地使用证》原件。
第十二条 国有企业破产或整体出售时应当办理土地出让手续。出让方式可采取协议或拍卖方式，土地出让金全部留给企业用于职工安置。
第十三条 实行部分出售的企业对出售部分土地资产应当采取出让方式，土地管理部门依法收取评估确认地价的30%作为土地出让金。
第十四条 实行租赁的企业，土地资产采取租赁方式处置，土地管理部门依法收取土地租金，年租金标准为评估确认的土地年租金的20%。
第十五条 上市的股份制企业，土地资产采取出让、作价入股、租赁三种方式处置。采取出让方式的，按评估确认地价的20%缴纳土地出让金；以作价入股方式处置的，土地资产按评估确认地价的20%界定为国家股挂账，股红暂留企业；以租赁方式处置的，土地管理部门依法收取土地租金，年租金标准为评估确认的土地年租金额的20%。
第十六条 实行合资合作的企业，土地资产采取出让、作价入股、租赁三种方式处置。采取出让方式的，按评估确认地价的20%缴纳土地出让金；以作价入股方式处置的，土地资产按评估确认地价的20%界定为国家股，同股同利；以租赁方式处置的，土地管理部门依法收取土地租金，年租金标准为评估确认的土地年租金额的20%。
第十七条 集体企业占用的划拨土地使用权采取出让或租赁方式处置的，经批准可以按照不低于评估确认的地价或评估地价核定的土地租金的30%缴纳土地出让金或土地租金，土地资产收益其余留给集体企业用于技术改造和职工安置。
第十八条 困难企业，经申请可缓交两年土地出让金或土地租金。
第十九条 实行股份合作制、兼并、联合、分立、组建集团、组建有限责任公司的企业，如土地用途不变，又不能办理出让、租赁或作价入股，可保持原划拨土地使用方式，但必须办理变更登记手续。
第二十条 土地管理部门应当根据企业的要求和经济承受能力确定具体的土地处置方式，并在收到企业土地资产处置方案后七个工作日内作出批复意见。
第二十一条 企业土地资产经评估确认和处置后，进行变更土地登记，换发《国有土地使用证》。
第二十二条 如有下列情况，土地管理部门不予办理土地变更登记：
（一）地价未按规定进行确认；
（二）土地资产处置方案未履行审批手续；
（三）未按规定办理有关用地审批手续；
（四）在土地资产处置过程中有违反法律、法规现象或损害国家、集体和个人利益的行为。
第二十三 企业因改制办理出让土地使用手续后，在使用期内如改变土地使用用途，应依法重新办理审批手续。
第二十四条 集体企业可参照执行。
第二十五条 本规定具体条款由市国土规划管理局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
广西壮族自治区民用运力国防动员办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区民用运力国防动员办法
广西壮族自治区人民政府令
第72号
《广西壮族自治区民用运力国防动员办法》已经2011年12月5日自治区十一届人民政府第96次常务会议审议通过，现予发布，自2012年3月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○一一年十二月二十三日
广西壮族自治区民用运力国防动员办法
第一条 为了保证及时有效地组织和实施民用运力国防动员，根据国务院、中央军事委员会《民用运力国防动员条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 一切拥有或者管理民用运力的单位和个人应当服从民用运力国防动员需要，依法履行民用运力国防动员义务。
因履行民用运力国防动员义务而遭受直接财产损失、人员伤亡的，依法享有获得补偿、抚恤的权利。
第三条 县级以上国防动员机构负责组织领导本行政区域的民用运力国防动员工作。
县级以上人民政府应当加强民用运力国防动员准备工作，增强动员潜力，组织和督促有关部门依法履行职责，保障民用运力国防动员工作顺利进行。
第四条 各级国民经济动员机构、人民武装动员机构和县级以上人民政府交通运输管理、公安交通管理以及其他有关部门，应当按照各自职责做好民用运力国防动员工作。
县级以上人民政府国防交通主管机构负责组织实施本行政区域的民用运力国防动员工作。
第五条 县级以上人民政府国防交通主管机构负责民用运力国防动员调查统计，根据需要可以要求有关部门和单位提供特定的数据或者资料。
县级以上人民政府交通运输管理、公安交通管理以及其他有关部门，应当按照民用运力国防动员的统计要求，于每年1月31日前，将上一年度民用运力登记的有关资料和情况报送同级国防交通主管机构。
国防交通主管机构应当将民用运力调查统计情况逐级上报，同时向军队有关部门通报。
第六条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当建立民用运力国防动员数据库，对铁路运力、公路运力、水路运力、民航运力以及加油站、场站、维修厂（站、点）等有关情况进行分类整理，登记造册。数据库应当根据情况变化及时更新。
第七条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当选择符合民用运力国防动员需求的单位，确定为民用运力国防动员联系单位，建立民用运力国防动员保障机制。
人民武装动员机构应当会同国防交通主管机构和军队负责军事交通运输工作的部门，根据民用运力国防动员准备要求，结合预征民用运力担负的运输生产任务，组织民用运力国防动员联系单位进行必要的军事训练和专业技术训练。
第八条 自治区民用运力国防动员预案，由自治区人民政府国防交通主管机构根据军区民用运力国防动员预案，会同自治区人民政府有关部门和同级军事机关拟订，报自治区国防动员机构批准，并报军区国防交通主管机构备案。
第九条 民用运力国防动员预案应当包括以下内容：
（一）民用运力国防动员任务；
（二）民用运力国防动员组织指挥机构的组建以及职责分工；
（三）民用运力国防动员的实施程序和要求；
（四）民用运力国防动员保障措施；
（五）其他相关事项。
第十条 县级以上人民政府国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，按照上级民用运力国防动员征用需求确定预征民用运力，并向拥有或者管理民用运力的单位和个人发书面预征通知。
第十一条 被确定为民用运力国防动员预征的单位和个人，应当按照要求做好预征民用运力的组织、技术保障等准备工作。
有下列情形之一的，应当在情形发生之日起15日内向发预征通知的国防交通主管机构报告：
（一）预征运载工具更新、改造、出租、转让或者报废；
（二）预征运载工具离开本行政区域30日以上；
（三）预征运载工具操作人员变更；
（四）向预征机关提供的联系方式变更。
第十二条 国防交通主管机构接到国防动员机构下达的民用运力国防动员决定或者通知后，应当立即贯彻执行。需要实施民用运力国防动员征用的，会同同级人民武装动员机构做出征用计划方案并组织实施。
第十三条 需要征用民用运力的，由县级以上人民政府国防交通主管机构会同人民武装动员机构通知被征民用运力的单位和个人，明确其被征民用运载工具及相关设备的类型、数量和操作、保障人员，以及民用运力集结的时间、地点和方式。
第十四条 军区级以上单位批准的军事训练、演习，需要征用民用运力的，由县级以上人民政府国防交通主管机构根据民用运力国防动员预案组织实施。
军事训练、演习征用民用运力依法实行租用方式，由组织军事训练、演习的单位与被征民用运力的单位和个人签订租用合同。
第十五条 拥有或者管理民用运力的单位和个人接到征用通知后，应当做好相关准备工作，并在规定时间内到达指定的集结地点；确因特殊原因不能在规定时间内到达集结地点的，应当报告人民武装动员机构，人民武装动员机构可以与使用单位商定报到时间和地点，并立即通知被征民用运力的单位和个人按照新的指令执行。
第十六条 被征民用运力交付使用单位时，应当有交接清单。交接清单列明运力编组名册、运载工具及相关设备类型、数量等，由使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构三方代表签字认可。
第十七条 被征民用运载工具及相关设备需要加装改造的，由国民经济动员机构会同国防交通主管机构和使用单位组织实施。
承担民用运载工具及相关设备加装改造任务的单位和个人，应当严格按照国家安全技术标准和国防要求进行加装改造，保证按期交付使用。
第十八条 实施民用运力国防动员，需要使用港口、码头、机场、车站、货运场站、物流中心等设施的，由国防交通主管机构提出使用要求，设施的所有者或者管理者应当予以配合、支持。
第十九条 铁路、公路、水运、民航管理部门应当保障民用运力在执行民用运力国防动员任务时优先运输。
执行民用运力国防动员任务的车辆在执行民用运力国防动员任务期间，持有自治区国防交通主管机构制发的专用通行标志的，在本自治区行政区域内免收车辆通行费，优先通行。
民用运力国防动员任务完成后，国防交通主管机构应当及时收回制发的专用通行标志。
第二十条 民用运力国防动员任务完成后15日内，民用运力使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构应当共同查验被征民用运载工具及相关设备的损失、损坏情况以及操作、保障人员的伤亡情况，列明查验清单，由使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构三方代表签字认可。
第二十一条 县级以上人民政府负责民用运力国防动员的补偿，补偿工作由同级国防交通主管机构具体组织实施。
第二十二条 拥有或者管理民用运力的单位和个人，因履行民用运力国防动员义务造成下列直接财产损失的，县级以上人民政府应当按照国家规定的标准给予补偿：
（一）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的灭失、损坏、折旧；
（二）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的操作、保障人员的工资或者津贴；
（三）经加装改造的民用运载工具及相关设备不能恢复原有功能；
（四）应当给予合理补偿的其他直接财产损失。
第二十三条 拥有或者管理民用运力的单位和个人申报民用运力国防动员补偿的，凭使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构三方代表签字认可的查验清单，向当地的国防交通主管机构申报补偿。
国防交通主管机构应当自收到补偿申报之日起10个工作日内提出补偿意见并送同级财政部门审核，财政部门应当在收到补偿意见之日起20个工作日内完成审核，并将补偿金拨付给国防交通主管机构，由国防交通主管机构将补偿金发给申报人。
第二十四条 军事训练、演习征用民用运力的补偿费用，按照租用方式计价结算。有政府定价的，按政府定价计费；没有政府定价的，由租用双方按照当地当时的市场价协商确定。
第二十五条 因履行民用运力国防动员义务伤亡的，其抚恤优待的办法和标准，依照国家和自治区有关抚恤优待规定执行。
第二十六条 县级以上人民政府应当将本级民用运力国防动员所需费用列入财政预算。
民用运力国防动员准备所需费用，由县级以上人民政府国防交通主管机构，根据本年度民用运力国防动员工作任务编制预算申请，由同级财政部门审核后报本级人民政府批准。
民用运力国防动员实施所需费用，按照国家在战时及平时特殊情况下有关国防动员经费保障办法执行。
第二十七条 县级以上人民政府交通运输管理部门、公安交通管理部门和其他有关部门违反本办法规定，不按照要求报送或者迟延报送上一年度民用运力登记的有关资料和情况的，由本级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，依法追究行政责任。
违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十八条 本办法自2012年3月1日起施行。