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交通部


交通部关于下达《水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法》的通知

1986年9月30日，交通部

为认真落实国家计委关于扩大水上过驳作业措施方案的批复，加强水上过驳作业措施项目的计划管理，现将《水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。在执行中有何意见，望及时告诉我们。
附：水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法

水上过驳作业措施项目计划管理暂行办法
为了认真落实国家计委计交（1986）204号文关于扩大水上过驳作业措施方案的批复，抓紧方案的实施，加强过驳作业措施项目的计划管理，特制订本办法。
一、水上过驳作业投资少，见效快，是扩大港口吞吐能力，缓解压船压货的重要措施之一。凡适宜开展过驳作业的，特别是泊位不足、压船压货比较严重的港口，都要积极创造条件，采取有效措施，扩大过驳作业。
水上过驳作业措施项目的建设，要结合港口建设的长远规划，统筹考虑，合理布局。
二、水上过驳作业措施项目的建设，要严格按照基本建设程序办事，认真做好建设前期准备工作。
1．建设投资超过3000万元（含3000万元）的过驳作业措施项目，或者是投资虽不超过3000万元，但技术要求或其他条件比较复杂，如设置水上过驳平台等，要报送项目建议书，提出可行性研究报告，经批准后再编制水上过驳作业措施项目的计划任务书。
2．建设投资在3000万元以下的水上过驳作业措施项目，一般可直接编制计划任务书，不编报项目建议书和可行性研究报告。
3．水上过驳作业措施项目的计划任务书经批准后，可委托有证书并具备资格的设计单位进行设计，编制设计文件。
三、关于水上过驳作业措施项目的审批：
1．计划任务书的审批：
由部安排投资的小型项目由部审批；大、中型项目，由部审查后报国家计委审批。管理体制属地方的项目由交通厅（局）征得所在省、市、自治区计委同意后，向部报送计划任务书。
部与省、市、自治区合资的项目，由部及省、市、自治区人民政府联合上报或审批。
2．设计文件的审批：
大中型项目和土建工作量在300万元以上的小型项目。以及技术要求或其他条件复杂的项目由部审批；土建工作量在300万元以下的小型项目，在不超过规定的投资数额范围内由部委托港口或省、市、自治区交通厅（局）审批，并报部核备。单纯的船舶或机械设备购置，可不办理设计文件的审批手续。
四、水上过驳作业措施项目的设计任务书、设计文件经批准后，由建设单位在每年八月底前提出下一年度计划安排的建议意见。经部综合平衡后，正式下达年度计划。
与省、市、自治区合资建设的项目，省、市、自治区投资部分，必须按照工程建设进度予以同步安排。
各建设单位可对水上过驳作业措施项目，按照批准的设计概算实行投资包干，实行招标投标制，择优安排设计施工单位。
五、水上过驳作业措施项目执行情况的检查。各建设单位应按照统计报表制度规定，按月报送统计报表。在每年召开的基建调度会上，要对过驳措施项目的执行情况进行汇报检查。部内主管单位要及时掌握情况，加强督促和检查。
六、水上过驳作业措施项目建成后要进行验收。大中型项目由我部或由部联合省、市、自治区组织验收；小型项目由部或指定有关单位组织验收。竣工验收后，主管生产部门可按新增的过驳能力，安排过驳任务。港口应逐月上报实际完成的过驳量。
七、水上过驳作业措施项目投资，只能用于过驳设施的建设，不能挪作他用。用过驳投资购置的船舶及其他装卸机械等设备，要用于完成过驳任务，不得以旧换新或挪作他用。
八、本办法只适用于由部投资或部与省、市、自治区合资的建设项目；各省、市、自治区自行安排投资建设的项目可自行制订具体办法。
九、为了加强领导，各单位要指定专人负责，组成水上过驳作业措施领导小组，切实抓紧水上过驳作业措施项目的落实和实施。