上海市人民政府


上海市关于联营合同的若干规定
上海市政府


（1988年5月16日上海市人民政府发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强对联营合同的指导和管理，保护联营各方当事人的合法权益，促进横向经济联合的发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定适用于：
（一）本市企业之间或企业、事业单位之间订立的联营合同；
（二）本市企业、事业单位与外省市企业、事业单位之间订立的联营合同。
第三条 联营合同是企业之间或企业、事业单位之间为了进行联合生产、经营，明确相互权利义务关系的协议。它包括：法人型联营合同、合伙型联营合同、协作型联营合同。
联营合同应当采用书面形式。
第四条 订立联营合同必须遵守国家法律和政策的规定，应当符合国家计划和国家、地区经济发展战略的要求。
第五条 订立联营合同必须贯彻平等、自愿、互利的原则。
第六条 联营合同依法成立，即具有法律效力，当事人必须全面履行合同所规定的义务。任何一方不得擅自变更或解除合同。

第二章 联营合同的订立
第七条 联营合同订立之前，应当认真编制可行性研究报告，并报请政府主管部门审查。
可行性研究的主要内容包括：
（一）联营各方的基本情况和联营后的综合经济技术优势；
（二）市场需求的现状和发展预测；
（三）联合生产、经营的规模及场所；
（四）投资估算及筹措方法；
（五）联营形式及经济联合组织的领导体制；
（六）原材料、能源、水资源、交通运输情况；
（七）商品的购、销渠道；
（八）产品质量的监管措施；
（九）环境保护、劳动安全、卫生和消防安全设施方案；
（十）职工的数量、来源和素质的要求；
（十一）经济效益的评估。
第八条 政府主管部门应对可行性研究报告进行认真的审查。审查主要从下列方面进行：
（一）是否符合国家法律和政策的规定；
（二）是否符合国家计划和国家、地区经济发展战略的要求；
（三）是否具备生产经营活动的外部条件；
（四）联营各方是否具有相应的履约能力。
政府主管部门应在接到可行性研究报告之日起的十五天内提出审查意见。逾期视作无意见。
第九条 联营合同的签约各方应相互提供下列有关文件或资料：
（一）签约各方的营业执照副本；
（二）联营项目的可行性研究报告；
（三）银行或财政部门出具的资信证明；
（四）特种产品的生产和业务经营许可证副本；
（五）签约人代表资格的证明；
（六）其他需要提供的文件或资料。
第十条 法人型联营同是联营各方共同投资，组建新的具有法人资格的经济联合组织所订立的协议。
法人型联营合同必须具备以下主要条款：
（一）联营的目的和原则；
（二）经济联合组织的名称、地址和经济性质；
（三）联营各方的出资方式、价值审定方法和出资期限；
（四）经营范围和方式；
（五）经济联合组织的投资总额和注册资本总额；
（六）经济联合组织的领导体制和经营、决策机构的组成及其法定代表人；
（七）经济联合组织规划、协调联营各方生产经营活动的职责和权限；
（八）联营各方约定的在生产经营中的其它义务；
（九）企业职工的招聘、培训及工资、劳保、福利等待遇；
（十）利益分配和财务制度；
（十一）变更、解除合同的条件和程序；
（十二）合同纠纷的处理办法；
（十三）违约责任及承担方式；
（十四）合同的生效条件和有效期限；
（十五）联营终止时的财产清算方法；
（十六）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十七）签约的时间、地点和代表人。
第十一条 合伙型联营合同是联营各方共同出资，组成共同经营、共负盈亏的合伙性质的经济联合组织所订立的协议。
合伙型联营合同必须具备以下主要条款：
（一）联营的目的和原则；
（二）合伙组织的名称、地址和经济性质；
（三）联营各方的出资方式、数额和期限；
（四）经营范围和方式；
（五）合伙组织管理机构的组成及其代表人；
（六）联营各方应履行的义务；
（七）利益分配和风险的承担；
（八）变更、解除、转让合同的条件和程序；
（九）合同纠纷的处理办法；
（十）违约责任及承担方式；
（十一）合同的生效条件及有效期限；
（十二）联营终止时的财产清算方法；
（十三）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十四）签约的时间、地点和代表人。
第十二条 协作型联营合同是联营各方为建立相对稳定的经济技术协作关系，明确相互权利义务关系所订立的协议。
协作型联营合同一般应具备下列主要条款：
（一）联营目的和原则；
（二）经济技术协作项目和协作形式；
（三）协作标的技术条件、质量标准、规格、数量；
（四）产品质量的检验标准和监督管理措施；
（五）协作的期限；
（六）协作各方应履行的义务和利益分享的方案；
（七）变更、解除合同的条件和程序；
（八）违约责任及承担方式；
（九）合同纠纷的解决方法；
（十）法律规定或当事人约定的其它事项；
（十一）签约的时间、地点和代表人。
第十三条 用注册商标、专利技术和非专利技术作为联营投资或条件的，应当根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》等规定，另行订立商标使用许可合同、实施专利许可合同、技术转让合同，作为联营合同的附件，并按规定报有
关管理机关登记或备案。

第三章 违反联营合同的责任
第十四条 联营合同当事人违反合同的规定，应当承担违约责任，并按照合同的约定或法律的规定，支付违约金或赔偿金。
违约方支付违约金或赔偿金，不得损害经济联合组织的权益。
第十五条 不符合法律规定或合同约定的条件和程序，擅自变更、解除联营合同或中途退出联营的，应向对方赔偿由此造成的全部经济损失。

第四章 联营合同的管理
第十六条 本市各级工商行政管理部门是联营合同的管理机关，负有宣传、管理、监督、检查的职责。
联营各方的主管部门和联营企业应当加强联营合同的管理工作，做到机构、人员、制度三落实。
第十七条 联营合同实行自愿公证或鉴证。联营合同当事人要求公证或鉴证的，公证机关或工商行政管理机关应依法办理。
第十八条 联营合同发生纠纷时，联营各方当事人或经济联合组织应及时协商解决。协商不成时，如在同一地区属同一系统的，可由主管部门主持协调。跨地区、跨系统的，可由双方企业主管部门主持协调或企业主管部门会同横向经济联合归口管理部门主持协调。协调不成或不愿协调
的，联营各方当事人可依法向有管辖权的经济合同管理机关申请仲裁；也可依照国家有关法律、法规的规定直接向人民法院起诉。

第五章 附 则
第十九条 个人合伙组织、个体工商户、农村承包经营户等同企业、事业单位订立联营合同，参照本规定执行。
第二十条 本规定由上海市工商行政管理局负责解释。
第二十一条 市政府各委、办、局可以根据本规定，结合本系统、本行业的具体情况，制定规范性文件，并报上海市人民政府备案。
第二十二条 本规定自一九八八年六月一日起施行。



1988年5月16日
重庆市人民政府


重庆市人民政府关于发布《重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定》的通知
重庆市人民政府


（重府发〔1994〕203号 1994年10月15日）

通知
现将《重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定》印发给你们，自1994年11月1日起施行。

重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定


第一条 为鼓励出国留学人员来重庆参加经济建设，发挥出国留学人员科学技术、管理知识的专长和对外联系的桥梁作用，促进重庆经济发展，根据《国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知》的精神，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 凡获得国（境）外大专以上学历的留学人员；已获得外国长期（永久）居留权的留学人员；具有再入境资格的留学人员；在国外高等院校、科研机构进修取得一定成果的访问学者或进修人员，以上统称出国留学人员，均可申请来重庆工作。
第三条 重庆市人事局是本市综合管理出国留学人员来重庆工作的主管部门，承担出国留学人员来重庆工作的接待、咨询、调整安置、协调、服务和管理等项工作。
第四条 来重庆工作的出国留学人员应向重庆市人事局提交下列资料：
（一）本人护照；
（二）经市教育行政主管部门确认的国外学历证明、学位证书；
（三）国外院校和科研机构的有效证明、有关论文、成果证明以及成绩单的复印件；
（四）国内学历或专业技术职务任职资格证书；
（五）其他需要提供的资料。
第五条 出国留学人员来重庆工作，按“双向选择”的原则选择适合自己专长的国家机关、事业单位，全民、集体、乡镇、私营、股份制企业或“三资”企业工作，也可以在本市有关单位和省、中央在渝单位驻国（境）外的机构工作或受聘担任驻国（境）外信息员、推销员等工作。
出国留学人员可以利用专利技术、科技成果来重庆进行技术转让、技术承包、技术合作、技术入股等；也可以自办或合办民间科技企业、股份制企业；还可以用个人或国（境）外注册公司的资金来重庆投资。
出国留学人员来重庆工作，可长期定居，也可作短期居留；可长期受聘，也可短期应聘，单位可一个，也可多个。
第六条 出国留学人员来重庆工作，可由本人或委托国内亲友帮助联系接收单位；也可通过市人事局联系接收单位；用人单位也可自行联系在国外的留学人员。
国家人事部分配来重庆的出国留学人员，由市人事局负责接转关系，或安置工作。
第七条 出国留学人员来重庆工作，要求在重庆定居的，由接收单位的主管部门报市人事局办理有关手续。国家分配来重庆工作或市人事局联系接收和出国留学人员，由市人事局按指令性计划统一分配安置，并出具入户上粮手续，免缴城市增容费。
第八条 接收出国留学人员的单位，如受人员编制限制的，可在接收出国留学人员的同时，向市机构编制委员会办公室及时研究解决。如受用人指标、工资基金、工资总额限制的，可先接收出国留学人员，再分别向市人事局和企业主管局提出申请，予以追加。
出国留学人员在重庆工作期间，凡需受聘担任专业技术职务的，按规定程序申报评审，不受指标限制。
出国留学人员回国后，出国前的工龄与回国后的工作年限，合并计算为连续工龄（包括应聘在重庆或重庆驻国（境）外机构工作的时间）。
第九条 出国前辞职、被单位按自动离职处理或除名的出国留学人员，符合本规定第二条、第四条要求，愿意来重庆工作的，可由市人事局办理录（聘）用手续，其工龄合并计算。
第十条 出国留学人员来重庆进行科学研究和从事产品新技术开发的，用人单位应优先提供科研经费和条件，也可通过市人事局向国家人事部或市有关部门申报科技活动资助经费和来渝工作启动费等。
第十一条 接收单位应优先为出国留学人员解决住房，确有困难的，由接收单位出资租借住房或采用“安居”工程的办法解决。
第十二条 出国留学人员在工作岗位上作出贡献的，由各级政府和用人单位给予表彰、奖励。
对于在科研、教学、生产上有突出贡献，取得了较好经济效益的，可按一定比例给予奖励，不能直接计算为经济效益的，给予一定报酬。
向国外市场成功推销了重庆产品，由受益单位给予销售税后留利5％的奖励。
开发新产品的，可在投产获利当年的税后留利中给予5％－10％的奖励。
引进国外项目的，由受益单位从获利当年的税后留利中给予5％的奖励。
第十三条 在重庆定居工作的出国留学人员，其随归配偶、子女或国内随调、随迁的配偶和未成年子女凭市人事局出具的免收城市增容费《指标卡》到公安、粮食部门办理户、粮关系。
随归的配偶原在重庆有工作单位的，可回原单位工作，也可由市人事局协助联系工作单位；原在重庆没有工作单位的或在不在重庆工作的，随归、随调、随迁的配偶及已成年子女，由接收出国留学人员的单位或上级主管部门安排工作，也可由市人事局协助推荐安排。
配偶在农村的，由接收出国留学人员的单位报市人事局批准办理“农转非”手续，并按规定办理子女随迁手续。
随归、随迁的未成年子女可由接收单位或上级主管部门负责联系入学入托。
第十四条 出国留学人员在重庆工作期间取得的合法收入，本人要求携带或汇出国（境）外的，可通过中国银行按规定办理。
第十五条 出国留学人员到重庆工作，其带进的本人学习研究文献、书籍资料和个人自用的必要的科研仪器设备，海关准予免税放行；因科研需要进口零星、少量的试剂、配件等，由所在科研、教学单位向海关提出申请，海关按有关规定予以免税放行。
第十六条 在国处正规大学（学院）注册学习（结）业和进修（包括出国进修、合作研究）期限在一年以上（含一年）的留学人员到重庆工作，凭我驻外使馆出具的《留学人员证明》和聘用单位的上级主管部门的证明，准予在国内用现汇购买供个人自用的国产小汽车一辆，计入本人免
税限量。
获得国外（长期）居留权的出国留学人员，回国定居，带进的行李物品，在自用、合理的范围内海关准予免税放行。进口自用小汽车每户限一辆，征税放行。
第十七条 出国留学人员来重庆工作后，保证其来去自由。
完成约定的科研项目、工作任务或受聘合同期满的，根据“双向选择”的原则，可在所在单位连续工作，也可重新选择单位。自行联系接收单位的，所在单位负现转递行政关系和人事档案。需到市外工作并已落实了接收单位的，由市人事局办理有关手续，以后还可申请再次来重庆工作
。
持有效护照要求再次出国（境）并获准签证的，用人单位应积极协助办理有关手续。在重庆短期工作期间，可凭市人事局出具的证明分别到市政府外事办公室或市公安部门办理再次出国（境）所需要的国内手续。
第十八条 来重庆工作的出国留学人员与用人单位发生人事争议，可向市人事局申请调解或仲裁。
第十九条 已回国在渝工作的留学人员可参照本规定办理。
第二十条 本规定由重庆市人事局负责解释。
第二十一条 本规定自1994年11月1日起施行。



1994年10月15日