国务院


矿产资源勘查登记管理暂行办法

1987年4月29日，国务院

第一条 为加强对矿产资源勘查的管理，提高勘查效果和勘查工作的社会经济效益，保护合法的探矿权不受侵犯，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域内从事下列各项勘查工作，必须申请登记，取得探矿权：
一、1：20万和大于1：20万比例尺的区域地质调查；
二、金属矿产、非金属矿产、能源矿产的普查和勘探；
三、地下水、地热、矿泉水资源的勘查；
四、矿产的地球物理、地球化学的勘查；
五、航空遥感地质调查。
第三条 属于下列范围的勘查工作不进行登记：
一、矿山企业在划定或者核定的矿区范围内进行的生产勘探工作；
二、地质踏勘及不进行勘探工程施工的矿点检查。
第四条 国务院地质矿产主管部门和由其授权的各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源勘查登记工作的管理机关。
国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责。其他地质勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门授权各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责。
第五条 国务院有关主管部门对本部门的勘查项目，应当按照本办法的有关规定，在登记前进行审查、协调，在登记后组织实施并进行监督和检查。
第六条 申请勘查登记，由独立经济核算的勘查单位，凭批准的地质勘查计划或者承包合同的有关文件，分勘查项目填写勘查申请登记书，由该勘查单位或者由其主管部门，到登记管理机关办理登记手续，领取勘查许可证。
第七条 在办理登记手续时，勘查单位或其主管部门应当向登记管理机关提交下列文件和资料：
一、批准的地质勘查计划或者承包合同的有关文件；
二、勘查申请登记书；
三、以坐标标定的勘查工作区范围图。
第八条 登记管理机关对申请登记的勘查项目，应当按照本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定进行复核，并应当在从办理登记手续之日起四十天内作出准予登记或者不予登记的决定，但有特殊情况的除外。
第九条 对不予登记的勘查项目，登记管理机关应当向有关部门或者单位提出调整或者撤销该项目的建议。对有争议的项目，适用本办法第二十二条的规定。
第十条 申请在具有共生或者伴生矿产地区进行勘查，应当遵循综合勘查的原则，但国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外。
第十一条 申请登记的勘查项目，已经做过同一勘查阶段或者相同比例尺工作的，应当提出新的认识和科学论据，或者采用新的技术方法，并能够提高勘查程度。
第十二条 两个或两个以上单位申请登记同一地区的同一工作对象，登记管理机关应当根据下列原则进行审核，择优予以登记，但横向联合或者协作的项目除外：
一、国家地质勘查计划一、二类项目优先于其它项目的；
二、以往在该地区做过勘查工作，掌握的实际资料较多，研究程度比较深入的；
三、勘查项目较有利于建设和生产的；
四、勘查方案比较合理，投资少，预期效果好的；
五、申请登记在先的。
第十三条 勘查项目的工作范围，应当与勘查单位的技术、设备和资金等能力相适应。
第十四条 勘查单位应当将有关文件和勘查许可证提送有关建设银行据以办理拨款或者贷款手续，未登记的勘查项目，银行不予拨款或者贷款。
第十五条 本办法施行以前已经施工的勘查项目，应当从本办法发布之日起六个月内申请补办登记手续。
第十六条 勘查单位应当在勘查项目登记后六个月内（高寒地区八个月内）进行施工，但有特殊情况的，应当在申请登记时申报理由。
勘查单位应当将有关开工情况报告登记管理机关。
第十七条 勘查项目的工作范围在施工中应当达到核定的要求，对达不到核定要求的，登记管理机关应当会同有关部门核减其勘查工作范围。
第十八条 勘查单位变更批准的勘查项目有下列情形之一的，应当向登记管理机关办理变更登记手续，换领勘查许可证：
一、变更勘查工作范围；
二、变更勘查工作对象；
三、变更勘查工作阶段。
第十九条 勘查许可证有效期以勘查项目工作期为准，但最长不超过五年。需要延长工作时间的，应当在有效期满前三个月内办理延续登记手续。
第二十条 勘查单位因故要求撤销项目或者已经完成勘查项目任务的，应当向登记管理机关报告项目撤销原因或者填报项目完成报告，办理注销登记手续。
第二十一条 登记管理机关根据本办法第十六条、第十七条、第十八条的规定需要调查、了解有关情况的，勘查单位必须如实报告。
第二十二条 对有争议的勘查项目，登记管理机关应当会同有关部门协商解决；协商无效的，报国务院或者省、自治区、直辖市的计划部门裁决，由登记管理机关根据裁决执行。
第二十三条 矿产资源勘查许可证由国务院地质矿产主管部门统一印制。
任何单位或者个人不得转让、冒用、擅自印制或者伪造勘查许可证。
第二十四条 办理勘查登记手续，领取勘查许可证，应当按规定缴纳费用。收费的有关规定由国务院地质矿产主管部门会同财政部门另行制定。
第二十五条 国家保护取得勘查许可证的勘查单位合法的探矿权；对盗窃、抢夺勘查单位财物的，破坏勘查设施的，扰乱勘查作业区的生产秩序、工作秩序的，依照《矿产资源法》第四十一条的规定处理。
第二十六条 转让、冒用、擅自印制或者伪造勘查许可证的，由登记管理机关吊销其勘查许可证或者没收其印制、伪造的证件，并没收违法所得，可以并处违法所得50％以下的罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 勘查单位违反本办法规定有下列情形之一的，登记管理机关可视情节轻重分别给予警告、金额为其自有资金三万元以下的罚款、通知银行停止拨款或者贷款、吊销勘查许可证的处罚：
一、未办理勘查登记手续擅自进行勘查的；
二、擅自进入他人勘查工作区进行勘查的；
三、已经施工的勘查项目，从本办法发布之日起期满六个月不申请补办登记手续的；
四、不按规定报告有关情况或者虚报、瞒报的；
五、已经登记的勘查项目，满六个月（高寒地区八个月）未开始施工，或者施工后无故停止工作满六个月（高寒地区八个月）的；
六、有本办法第十八条情形之一，不办理变更登记手续的；
七、勘查许可证有效期满，不办理延续登记手续继续施工的。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向人民法院起诉。对罚款和没收违法所得的处罚决定期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 中外合资、合作的勘查项目及外资企业在我国领域及管辖海域的勘查项目，在签订合同前，应当由登记管理机关按照本办法的规定进行复核并签署意见，在签订合同后，由中方有关单位向登记管理机关办理登记手续。
第三十条 国务院石油工业、核工业主管部门分别负责石油、天然气、放射性矿产的勘查登记、发证工作，并向国务院地质矿产主管部门备案。
第三十一条 本办法由国务院地质矿产主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于批转《呼和浩特市旅游接待单位管理规定》的通知




呼政发[2005]18号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
市人民政府同意市旅游局制定的《呼和浩特市旅游接待单位管理规定》，现批转你们，请遵照执行。


二○○五年二月六日



呼和浩特市旅游接待单位管理规定


第一条为进一步规范旅游行业，提高旅游接待单位的管理和服务水平，维护旅游者的合法权益，改善本市旅游环境，根据《呼和浩特市旅游管理条例》等有关法律法规，结合工作实际，制定本规定。
第二条市旅游行政主管部门根据国家《旅游涉外饭店星级的划分及评定》、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》等相关标准，结合本市实际，制定旅游接待单位评定标准。
第三条本规定所称旅游接待单位包括：旅游饭店、旅游餐馆、旅游区（点）、旅游购物场所、旅游咨询中心等。
第四条旅游接待单位符合相关评定标准的，可以向市旅游行政主管部门提出申请，取得呼和浩特市旅游饭店、旅游餐馆、旅游区（点）、旅游购物场所、旅游咨询中心等旅游接待标志。
第五条旅行社等各旅游经营单位应当在经批准的旅游接待单位安排国际、国内旅游团队的就餐、住宿和购物等活动。
第六条经批准为旅游接待单位的，应严格按照服务标准规范经营。
第七条市旅游行政主管部门受理游客对旅游接待单位的投诉，依法对投诉内容和事件经过进行调查处理；旅游行政执法人员在执行质量监督任务时，应主动出示《行政执法证》。
第八条市旅游行政主管部门对各旅游接待单位的质量等级管理实行公告制度。
第九条根据《旅游涉外饭店星级的划分与评定》（GB/T14308—1997）的有关规定，凡申请“呼和浩特市旅游饭店”标志的，必须达到如下标准：
（一）有完备的营业手续、健全有效的管理机构和管理制度，能够维护游客的合法权益。
（二）管理人员和从业人员须有良好的业务素质，经过饭店管理专业培训，并定期积极参加旅游业务技能培训；食品从业人员持有效的健康检查和卫生知识培训合格证明。
（三）有符合游客接待要求的安全、卫生设施和措施。
（四）饭店的建筑结构良好，内外装修采用良好建筑材料。
（五）有一定面积的前厅，设有与饭店规模相适应的总服务台。
（六）客房服务标准：
1、有20间以上可供出租的房间；
2、客房装修良好，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套用具，客房面积不小于12平方米，灯光照明充足；
3、60%以上的客房有卫生间，装有抽水恭桶、面盆、淋浴或浴缸，配有浴帘，具备有效的防滑措施，12小时以上供应洗澡水；客房内没有卫生间的楼层应设有间隔式男、女分开的公用卫生间和公用淋浴间，卫生洁具配备不少于每10个床位1个喷头、1个面盆，每6个床位1个厕位;有专用洗刷消毒间及相应的消毒保洁设施；
4、客房、卫生间至少每天全面清扫整理1次，床单及枕套每客更换，长住客人一周一换；
5、24小时保证冷、热饮用水供应；
6、客房内有饭店服务指南、价目表、住宿规章等；
7、客房有暖气和冷气设备，通风良好；
8、客房内均设有电话；
9、客房内有遮光窗帘。
（七）有与客房接待能力相适应的餐厅，至少有十二种以上可供旅游团队选择的菜谱，能提供六种以上面点，餐厅内设宾客流水洗手设施；餐厅营业时间不少于12小时；餐饮主管、领班能用普通话和外语提供服务。
（八）厨房设施标准：
1、布局合理，内外环境整洁；
2、墙面满铺瓷砖，地面用防滑材料铺设，天花板用防霉、防潮、防脱落涂料粉刷；
3、有独立的冷荤间，内设熟食专用冰箱、紫外线消毒灯、流水洗手设施，有餐饮具专用消毒及保洁设施，设有完善的防蝇、防尘设施及密闭的垃圾存放设施，温度适宜，有充足的排油烟、通风设施;厨房与餐厅之间，有起隔音、隔热和隔气味作用的进出分开的弹簧门。
（九）公共区域设施和设备标准：
1、为客人提供回车线或停车场；
2、四层以上的楼层设客用电梯；
3、公用区域应有暖气和冷气设备；
4、在总台和餐厅设有可接通市内的公用电话，配备市内电话簿；
5、在公共场所应分设供男、女宾使用的卫生间；
6、有应急照明灯；
7、设商品部。
（十）服务项目：
1、有供客人使用的行李推车，必要时服务员送行李到房间。有小件行李存放服务；
2、总服务台：公用区域应有暖气和冷气设备，有中英文标志，24小时有工作人员留值，提供接待、问讯和结账服务，提供留言服务、可分次结账、能提供外币兑换服务；
3、饭店设值班经理，可16小时以上接待客人；
4、总服务台人员能用普通话和外语提供服务；
5、服务台提供饭店项目宣传品、饭店价目表，出售本市交通图；
6、能代售邮票，代发信件。
（十一）职工分岗位统一着装，佩戴服务证章，仪表仪容美观大方，服务要文明礼貌、主动热情、耐心周到。
（十二）及时维修饭店的设备、设施，及时更换不符合要求的客用品。
（十三）公共区域的服务设施和服务岗位的标志，须使用国家统一规定的公共信息图形符号，必须在明显位置摆放旅游投诉标牌。
达到上述标准的，由市旅游行政主管部门颁发“呼和浩特市旅游饭店”标志牌。
第十条凡申请“呼和浩特市旅游餐馆”标志的，必须达到如下标准：
（一）有完备的营业手续、健全的管理机构、完善的管理制度和服务内容。
（二）可供宾客就餐的单体饭店，建筑结构和内外装修良好，布局合理，餐位总数不少于50个（具有地方风味特色的餐馆的餐位应设20个以上）。
（三）管理人员经过专业培训，具有相应的餐饮经营管理知识和经验。
餐饮主管、领班必须经过严格的岗前培训，能提供普通话和外语服务；有与餐厅接待能力相适应的技术力量，食品从业人员持有效的健康检查、卫生知识培训合格证。
职工分岗位统一着装，佩戴服务证章，仪表仪容美观大方、服务要文明礼貌、主动热情、耐心周到。
（四）地理位置、周围环境良好，交通方便，能提供与接待能力相适应的停车场地，代客预定或安排出租汽车服务。
（五）厨房布局合理，消毒设施完备；地面满铺防滑材料，墙面满贴瓷砖；有良好的排油烟设备；厨房与餐厅之间有隔热、隔音、隔气味的设施；配有足够的冷藏设备。
（六）餐饮质量有可靠保证，至少有十二种以上供旅游团队选择的菜谱，能提供六种以上面点。
（七）有男、女分设的符合标准的卫生间，卫生间有洗手盆、卫生纸、梳妆镜、并有专（兼）职保洁人员，保证卫生间内洁净，无异味、无积水、无杂物。
（八）必须及时维修餐馆的设备、设施，并及时更换破损餐具。
（九）有健全的安全保卫制度和措施，有专职会计和成本核算员，有严格的财务管理制度。
（十）总服务台应有可供宾客使用的电话，并能为宾客提供有关的咨询服务。
（十一）公共区域的设施和服务岗位的标志，须使用国家统一规定的公共信息图形符号，必须在明显位置摆放旅游投诉标牌。
（十二）凡申请旅游餐馆资格的经营单位，必须是市、区卫生达标单位。
达到上述标准的，由市旅游行政主管部门颁发“呼和浩特市旅游餐馆”标志牌。
第十一条根据《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—1999）有关规定，凡具有观赏、文化和科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的景区（点），均可向市旅游行政主管部门提出旅游区（点）申请，并达到如下标准：
（一）设立与环境相协调的停车场，且布局合理，停车位能充分满足接待需要，场地平整、坚实，公共信息图形符号、标志及中外文规范、准确、醒目，符合相应国家标准。
（二）各种引导标志（入口游览导游图、标识牌、景物介绍牌等）醒目规范、位置合理；游览宣传材料内容丰富。
（三）设有提供咨询、投诉、接待服务的游客中心并配有咨询投诉电话（电话号码在景区明显位置公示）。
（四）消防、防盗、救护设备齐全，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，无安全隐患；建立紧急救援体系，设立医务室或配备游客常用药品。
（五）环境整洁，游览参观场所全部达到国家规定的卫生检测标准；建筑物墙面整齐、无污垢，地面平整、无污水污物，无乱建、乱堆、乱放现象；配备与景区接待人数相适应的清洁员，做到垃圾日产日清，流动清扫，垃圾箱标识明显，数量能满足需要，与环境相协调；旅游厕所位置合理，厕位数量充足，整洁、明亮、无异味；旅游区（点）内的餐饮服务符合国家关于食品卫生的规定。
（六）通讯设施布局合理，设有公用电话（磁卡或IC卡）方便、畅通、收费合理。
（七）旅游区（点）内的购物场所布局合理与环境协调；具有本地区及本景区特色的旅游商品；市场管理有序，商品明码标价，经营者佩戴胸卡，亮照经营，不得价格欺诈、不得尾随兜售、不得强买强卖。
（八）讲解员持证并佩戴胸卡上岗，人数及外语服务能够满足游客需要，讲解词准确、生动、文明。
（九）管理机构健全，管理人员配备合理，旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项管理制度完备，交通、卫生、环保、讲解服务以及业务培训等各项规章制度健全有效。
（十）公共信息图形符号设置规范，根据景区规模设置适当的游客休息设施。
达到上述标准的，由市旅游行政主管部门颁发“呼和浩特市旅游区（点）”标志牌。
第十二条凡申请“呼和浩特市旅游购物场所”标志的，必须达到如下标准：
（一）有完备的营业手续、健全有效的管理机构和完整的规章制度，能维护游客的合法权益。
（二）购物场所的建筑装修良好，营业场所布局合理，商品丰富，有空调设备，照明充足，有应急照明设施。
（三）三层以上营业场地有适应旅游团队使用的电梯。
（四）在营业场所明显位置设有中、英文的购物示意台（板），配有购物指南和宣传资料；有供游客使用的外线电话，并配有市内电话簿。
（五）设有与接待能力相适应的男、女分用的卫生间；卫生间内有恭桶、洗手盆、梳妆镜、擦手纸或干手器等必备设施，保持洁净、无异味、无积水、无杂物。
（六）旅游区（点）的定点商店和小型的字画、工艺美术、旅游纪念品、文物古玩、玉器、首饰等专业商店的营业面积不少于40平方米，并配有空调设备；周围有供男、女宾客分用、经常保持清洁的卫生间。
（七）交通方便，有停车场（点）。
（八）工作人员服装符合工作需要，着装整洁、佩戴服务证章，个人卫生良好，仪容仪表端庄大方。
（九）从业人员经过专业培训，具有较好的专业知识与操作技能；服务主动热情，语言文明、有礼貌；持有有效的健康检查、卫生知识培训合格证，服务人员能用普通话和外语进行售货服务。
（十）商品陈列美观大方，分类分架，配有精致耐用的包装用品；商品价目牌上应有货号、商标、品名、规格、仿制品标记、产地、币别、单价等。
（十一）商店应杜绝销售假冒、伪劣商品，严禁价格欺诈；出售食品的，应有过期食品处理登记；认真处理好游客的投诉意见，自觉维护游客的合法权益。
（十二）保持商店整洁、卫生、美观，有防蚊蝇、老鼠、蟑螂等害虫的有效措施。
（十三）商店应保护在店游客的人身和财物安全，确保安全营业；严格执行国家有关治安防火的规定，有严密的财 物保管等各项安全防范管理制度、措施；有安全通道，并常年保持畅通；大型商店配有适当数量的保安人员与安全装备；有急救用品和能实施急救的医务人员。
（十四）公共信息图形符号符合国家标准，必须在明显位置摆设旅游投诉标牌。
（十五）严格遵守国家法律、法规和本规定，自觉接受旅游行业主管部门的检查和指导。
达到上述标准的，由市旅游行政主管部门颁发“呼和浩特市旅游购物场所”标志牌。
第十三条经批准开展旅游咨询的，要根据批准内容，制定各项规章制度及岗位操作标准，依法开展旅游咨询、信息查询、旅游代理、票务代理、酒店预定、投诉、救援帮助、助残服务、纪念品展示、旅游宣传组织、节庆会展策划及其它旅游便民服务。
旅游咨询中心必须具有40平方米以上的游客接待服务大厅，并设有主服务台、电话传真、展示架、电子触摸屏、电视录像播放系统、开辟独立域名的网站。
工作人员统一着装，佩戴服务证章，仪容仪表美观大方，服务要文明礼貌、主动热情、耐心周到；接待程序、接听咨询电话等都要规范操作。
第十四条旅游咨询中心不得自营旅行社业务，旅行社也不得悬挂呼市旅游咨询中心牌匾进行宣传经营。
第十五条市旅游行政主管部门对旅游接待单位实行年度复核制度；凡违反本规定或有下列行为之一者，市旅游行政主管部门按《呼和浩特市旅游管理条例》的有关规定，视情节轻重，分别给予责令整改、暂停旅游接待资格或取消旅游接待资格等处罚：
（一）降低服务标准和质量，损害旅游者利益的。
（二）旅游者投诉较多，造成严重影响的。
（三）发生食物中毒、火灾等重大事故的。
（四）不按规定按时报送旅游统计报表或瞒报、漏报以及报送虚假统计资料的。
（五）不服从旅游行业管理，不积极参加旅游培训以及全市旅游整体宣传促销的。
（六）拒绝接受旅游行业管理部门检查人员的监督、检查或弄虚作假欺骗检查人员的。
第十六条市旅游行政主管部门对各旗县区旅游行政主管部门的旅游工作进行督查、指导，旗县区旅游行政主管部门应积极做好本辖区的旅游工作，并主动接受呼和浩特市旅游行政主管部门的监督检查。
第十七条市旅游行政主管部门对全市各旅游接待单位实行业务监督指导和年度考核制度。
第十八条市旅游行政主管部门组织实施全市旅游单位从业人员的职业技能培训和考核，负责旅游统计和创建文明行业工作。
第十九条全市各旅游接待单位管理人员及其他服务人员应当按规定积极参加呼和浩特市旅游行政主管部门组织的业务技能培训，考试合格者方可继续上岗从业。
第二十条各旗县区旅游行政主管部门、各旅游企业须依照统计相关法律法规及《呼和浩特市旅游管理条例》的规定，提供旅游统计资料，不得虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。旅游企业评优及年检，将旅游统计考核情况，作为必要条件和内容之一。
第二十一条本规定由市旅游行政主管部门负责解释。
第二十二条本规定自发布之日起施行。主题词：旅游接待管理规定通知

抄送：市委各部门、人大常委会办公厅、政协办公厅，呼和浩特警备区，法院、检察院，各人民团体、新闻单位。

呼和浩特市人民政府办公厅2005年2月6日印发