中国人民银行关于调整存、贷款利率并实行储蓄存款保值的通知

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中国人民银行关于调整存、贷款利率并实行储蓄存款保值的通知

中国人民银行


中国人民银行关于调整存、贷款利率并实行储蓄存款保值的通知
中国人民银行



今年五月十五日银行存、贷款利率的提高,对稳定储蓄、稳定贷币起到了积极的作用。目前,通货膨胀的压力仍然较大,为了保护广大群众的利益,加强控制通货膨胀的力度,促进国民经济健康发展,经国务院批准,中国人民银行决定再次提高存、贷款利率。现就有关问题通知如下:


一、提高存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均上调1.35个百分点(详见附件一)。
城乡居民和企业、事业单位的活期存款由年利率2.16%上调到3.15%,提高0.99个百分点。
城乡居民和企事业单位定期存款(三个月、半年、一年、二年、三年、五年、八年期整存整取存款)年利率在现行基础上平均上调1.72个百分点。
城乡居民储蓄存款中的零存整取、整存零取、存本取息、定活两便和华侨人民币储蓄存款利率也相应上调。
单位协定存款、单位和个人的通知存款利率上调幅度,由人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行根据本地情况决定。
利率调整日以后对单位和个人发行的大额可转让定期存单按调整后利率水平执行,九个月期大额可转让定期存单年利率为9.99%。对个人发行的大额可转让定期存单利率的最高上浮幅度为5%,是否需要上浮,由人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行决定

保险公司的财产总准备金、未到期责任准备金存款年利率由7.56%上调到9.18%。
公司、企业债券及其他任何形式集资的利率不得高于同期国库券的利率水平。
二、提高贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均上调1.38个百分点(详见附件二)。
(一)一年期流动资金贷款年利率由现行的9.36%上调为10.98%;六个月期流动资金贷款年利率由现行的8.82%上调为9.00%。
(二)技术改造贷款年利率由现行的9.18%上调为10.98%;基本建设贷款各档次利率也分别上调。
(三)特种贷款年利率最高限由现行的11.25%上调为13.176%;已向社会发行的金融债券、发放的特种贷款,其利率水平按原规定执行。
(四)拆借资金年利率最高不得超过13.176%。
(五)委托贷款利率由双方协商确定,利率最高限不得超过同期同档次贷款利率。
(六)人民银行发放的地方经济开发贷款、购买外汇额度人民币贷款的利率,根据其用途(流动资金或固定资产贷款)和期限执行调整后的法定贷款利率。
三、居民购房的存款利率要低于同档次储蓄存款利率;贷款利率可在同档次存款利率的基础上加1.8个百分点。居民购房的存、贷款利率期限、利率档次,由人民银行各省、自治区、直辖市分行自行确定。单位暂存银行的建设商品房的存款,六个月以下的按活期存款利率执行;六个
月以上的存款最高限按年利率9.18%执行。建房贷款的年利率最高不能超过10.98%。各地房改基金管理部门存入的房改建房基金存款利率,仍按年利率3.6%执行。
四、各项优惠贷款利率水平相应上调(详见附件四),其利差补贴标准和办法不变。
对国家重点发展的能源、交通等十三个行业基本建设贷款利率相应上调,仍实行差别利率(详见附件五)。
五、人民银行对金融机构存、贷款利率相应上调(详见附件三)。
六、浮动利率幅度和范围。各银行和其他非银行金融机构(不含信用社)流动资金贷款利率浮动幅度可在现行利率基础上上浮20%或下浮10%,具体如何掌握,由人民银行省级分行结合当地情况自行确定;城市信用社上浮幅度为30%,农村信用社为60%,超过此幅度,需报省
人民银行批准。
固定资产贷款利率(农村信用社除外),优惠贷款利率一律不许上浮。
七、人民银行对金融机构欠交准备金由原定的按日利率万分之三计收利息改为按日利率万分之四计收利息;对有意不交足准备金或拖延上缴时间的,由原定的按日利率万分之四计收利息改为按日利率万分之五计收利息。
八、由于五月十五日利率调整与本次利率调整间隔较近,为了保护储户利益和减少群众办理转存款手续的负担,本次利率调整后,银行对今年三月一日至本次利率调整日之前已存入银行的一年期以上的个人整存整取定期储蓄存款,在原定存期内,予以自动转存,即:
(一)三月一日以后存入的(包括五月十五日以后已经办理过转存的)整存整取定期储蓄存款、华侨人民币储蓄存款,在原存期内,从存单开户日至此次利率调整日一律按挂牌公告的活期存款利率3.15%计息,利率调整日至原存单到期日按此次调整后的原存单期限档次存款利率计
息。
(二)实行该办法以后,原定期存单的期限不作延长。
(三)该办法只适用于此次利率调整,以后再遇利率调整时,办法另行规定。
九、对城乡居民三年期以上定期储蓄存款实行保值,具体规定详见附件六。
十、调整利率的出台时间。各项存、贷款利率调整从一九九三年七月十一日起执行。
十一、各级人民银行接此通知后,要立即组织各专业银行迅速做好利率调整的各项准备工作,确保利率调整按时执行。在人民银行总行未公布之前,必须注意保密,不得向外泄露。届时由人民银行总行统一对外公布。公布后,各地人民银行要组织专业银行、其他金融机构共同抓好宣传
解释和调查研究工作。对利率调整后出现的新情况,新问题,及时上报总行。

附件一:城乡居民和企业、事业单位存款利率调整表

单位:年利率%
---------------------------------
| 利 率
项 目 |--------------------
| 调整前 | 调整后
------------|----------|---------
活期| | 2.16 | 3.15
--|---------|----------|---------
|一、整存整取 | |
|---------|----------|---------
| 三个月 | 4.86 | 6.66
|---------|----------|---------
| 半 年 | 7.20 | 9.00
|---------|----------|---------
| 一 年 | 9.18 | 10.98
|---------|----------|---------
| 二 年 | 9.90 | 11.70
|---------|----------|---------
| 三 年 | 10.80 | 12.24
|---------|----------|---------
| 五 年 | 12.06 | 13.86
|---------|----------|---------
| 八 年 | 14.58 | 17.10
|---------|----------|---------
定|二、零存整取 | |
| 整存零取 | |
| 存本取息 | |
|---------|----------|---------
| 一 年 | 7.20 | 9.00
|---------|----------|---------
| 三 年 | 9.18 | 10.98
期|---------|----------|---------
| 五 年 | 10.80 | 12.24
|---------|----------|---------
|三、定活两便 |按一年期以内定期整存|
| |整取同档次利率打六折| 同 前
| |执行 |
|---------|----------|---------
|四、华侨人民币储蓄| |
| 存款 | |
|---------|----------|---------
| 一 年 | 10.80 | 12.24
|---------|----------|---------
| 三 年 | 12.06 | 13.86
|---------|----------|---------
| 五 年 | 14.58 | 17.10
---------------------------------

附件二:银行贷款利率调整表

单位:年利率%
----------------------------------
| 利 率
项 目 |-------------------
| 调整前 | 调整后
--------------|---------|---------
一、流动资金贷款 | |
--------------|---------|---------
六个月 | 8.82 |! 9.00
--------------|---------|---------
一 年 | 9.36 | 10.98
--------------|---------|---------
二、固定资产贷款 | |
--------------|---------|---------
(一)技术改造贷款 | 9.18 | 10.98
--------------|---------|---------
(二)基本建设贷款 | |
--------------|---------|---------
一年以内(含一年) | 9.18 | 10.98
--------------|---------|---------
一年以上至三年(含三年)| 10.80 | 12.24
--------------|---------|---------
三年以上至五年(含五年)| 12.06 | 13.86
--------------|---------|---------
五年以上 | 12.24 | 14.04
--------------|---------|---------
三、特种贷款 | 11.25 | 13.176
----------------------------------

附件三:人民银行对金融机构存、贷款利率调整表

单位:年利率%
--------------------------------
| 利 率
项 目 |----------------------
| 调整前 | 调整后
---------|----------|-----------
存 |存款准备金| 7.56 | 9.18
|-----|----------|-----------
款 |备付金存款| 7.56 | 9.18
---|-----|----------|-----------
|二十天以内| 8.46 | 10.08
|-----|----------|-----------
贷 |三个月以内| 8.64 | 10.26
|-----|----------|-----------
|六个月以内| 8.82 | 10.44
|-----|----------|-----------
款 |一年期 | 9.00 | 10.62
|-----|----------|-----------
|再贴现 |按同档次利率上下浮动| 同 前
| |5—10% |
|-----|----------|-----------
|逾期贷款 |按日利率万分之四计收|按日利率万分之五计收
| |利息 |利息
--------------------------------

附件四:优惠贷款利率调整表

单位:年利率%
--------------------------------------
序 号| 名 称 | 调整前利率 | 调整后利率
---|---------------|--------|---------
第一类| | |
---|---------------|--------|---------
1 |粮、棉、油贷款 | 8.46 | 10.08
---|---------------|--------|---------
2 |外贸出口产品收购贷款 | 8.46 | 10.08
---|---------------|--------|---------
3 |北方工业公司军贸贷款 | 8.46 | 10.08
---|---------------|--------|---------
4 |天然橡胶储备贷款 | 8.46 | 10.08
---|---------------|--------|---------
5 |食糖储备贷款 | 8.46 | 10.08
---|---------------|--------|---------
6 |船舶工业卖方信贷 | 8.46 | 10.08
---|---------------|--------|---------
7 |羊毛储备贷款 | 8.46 | 10.08
---|---------------|--------|---------
第二类| | |
---|---------------|--------|---------
8 |民政部门福利工厂贷款 | 7.92 | 9.54
---|---------------|--------|---------
9 |上海航空工业公司md—82项目| 7.92 | 9.54
---|---------------|--------|---------
10|广深珠高速公路项目贷款 | 7.92 | 9.54
---|---------------|--------|---------
11|机电产品出品卖方信贷 | 7.92 | 9.54
---|---------------|--------|---------
第三类| | |
---|---------------|--------|---------
12|老少边地区发展经济贷款 | 6.48 | 8.10
--------------------------------------
续表
--------------------------------------
序 号| 名 称 | 调整前利率 | 调整后利率
---|---------------|--------|---------
|金银专项(生产设备)贷款 | 6.48 | 8.10
|---------------|--------|---------
| 一 年 | 6.48 | 8.10
13|---------------|--------|---------
| 三 年 | 6.48 | 8.10
|---------------|--------|---------
| 五 年 | 6.48 | 8.10
---|---------------|--------|---------
14|贫困县办工业贷款 | 6.48 | 8.10
---|---------------|--------|---------
15|民族贸易及民族用品生产贷款 | 6.48 | 8.10
---|---------------|--------|---------
16|扶贫贴息专项贷款(含牧区) | 2.88 | 2.86
---|---------------|--------|---------
|特区、开发区差别利率开发贷款 | |
|---------------|--------|---------
17| 五年期以下 | 2.88 | 2.88
|---------------|--------|---------
| 五年期以上 | 4.32 | 4.32
--------------------------------------
注:
天然橡胶储备贷款、食糖储备贷款、羊毛储备贷款
实行优惠利率的数额,仅限于11万吨、50万吨和7万吨

附件五:十三个行业基本建设贷款差别利率调整表

单位:年利率%
-------------------------------------------
| 调 整 前 | 调 整 后
行 业 项 目 |-------------|-------------
|一年以上|三年以上|五年 |一年以上|三年以上|五年
|至三年 |至五年 |以上 |至三年 |至五年 |以上
---------------|----|----|---|----|----|---
农业(含支农工业中的化肥和| | | | | |
磷、硫、钾矿山)、煤炭(不含独| 7.56 | 8.46 | 8.64 | 8.64 | 9.72 | 9.90
立核算的洗煤厂)、原油开采、节| | | | | |
能措施、港口、盐业 | | | | | |
---------------|----|----|---|----|----|---
电力、交通(不含港口)、铁| | | | | |
道、邮电、民航、建材、森工和钢| 8.64 | 9.72 | 9.90 | 9.72 | 10.98 |11.16
铁、有色两行业中的独立矿山项目| | | | | |
---------------|----|----|---|----|----|---
钢铁、有色、化工 | 9.72 | 10.80 |11.16 | 10.98 | 12.42 |12.60
-------------------------------------------

附件六:关于实行人民币储蓄存款保值的有关规定
经国务院批准,中国人民银行决定从一九九三年七月十一日开始,对城乡居民三年期以上定期储蓄存款(指整存整取、存本取息、华侨人民币储蓄存款——以下简称定期存款)实行保值。现将具体规定通知如下:
一、各银行以及城市、农村信用社和邮政储蓄部门,对三年期以上定期储蓄存款均予以保值。
二、对一九九一年十二月一日(含一日)以后存入的三年、五年、八年期定期储蓄存款,从一九九三年七月十一日起实行保值,保值期从一九九三年七月十一日至存款到期日为止。在调整后的利率基础上计算保值贴补率。
三、对一九九一年十二月一日(不含一日)之前存入的三年、五年、八年期定期储蓄存款,仍按一九八八年九月十日开办保值储蓄业务时的有关规定予以保值,在保值期内分别按13.14%、14.94%、17.64%年利率计付利息。
四、对三年、五年、八年期定期储蓄存款,如全部提前支取,则不予以保值贴补;如部分提前支取,则提前支取的部分,不予以保值贴补,未支取部分仍予以保值。凡提前支取的均按《储蓄管理条例》有关规定计付利息。
五、到期不取又不办理转存手续的保值储蓄存款,其逾期部分不再给予保值贴补。利息计算按《储蓄管理条例》有关规定执行。
六、对企业、事业、机关、部队、学校等单位的长期定期存款不实行保值,并严禁将国家资金或集体资金以个人名义存入保值储蓄,储蓄和稽核部门要严格审查。



1993年6月29日
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遵义市教育经费筹措管理办法

贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第56号


《遵义市教育经费筹措管理办法》已经2011年9月21日市人民政府第16次常务会暨第16次市长办公会通过,现予公布,自公布之日起施行。



代理市长:王秉清

二0一一年十一月二十三日





遵义市教育经费筹措管理办法


第一条 为了发展教育事业,保证教育经费来源稳定和逐年增长,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步加大财政投入的意见》(国发〔2011〕22号)、《贵州省教育经费筹措管理办法》(省政府令第125号)和《中共遵义市委、遵义市人民政府关于加快教育事业发展的决定》(遵党发〔2010〕14号)等相关法律文件等,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内的单位和个人,均应当遵守本办法。

第三条 本办法所称教育经费,是指用于教育的财政拨款、教育费附加(教育费附加、地方教育费附加)、土地出让金、教育设施配套建设费、价格调节基金、农村税费改革转移支付各项资金以及其他渠道依法筹集的资金。

第四条 各级人民政府应当建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费的体制,逐年增加教育经费,使教育事业与经济社会发展相协调。

各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项,预算批准后由教育行政部门负责实施。

第五条 各级人民政府应当从安排的城市维护建设费中,每年划出10%的比例用于教育事业。

第六条 各级人民政府应当从扶贫资金中安排一定的比例用于扶持贫困县乡发展教育事业。

第七条 教育费附加按增值税、消费税和营业税实际缴纳税额的3%征收。地方教育费附加按增值税、消费税和营业税实际缴纳税额的2%征收。

第八条 各级人民政府应从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中,按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后的余额(净收益)安排10%用于发展教育事业。

第九条 各级人民政府规划住宅小区时,应按当地基础教育规划和“千人指标”同步规划中小学及幼儿园,开发业主按规划同步建设,经政府相关部门验收后由开发业主自主管理或交当地教育主管部门统一管理。开发业主不按规划同步建设,则按每平方米住宅建筑分摊教育设施配套建设费(不含土地费用),用于发展教育事业。征收标准为:

1.未进行幼儿园配套的:18元/平方米住宅建筑面积;

2.未进行小学配套建设的:30元/平方米住宅建筑面积;

3.未进行初中配套建设的:18元/平方住宅建筑面积。

具体指标及征管办法见附件:《遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定》。

第十条 各级人民政府在安排农村教育经费时,应当确保农村税费改革转移支付各项资金用于农村教育经费的比例不低于50%(不包含教师工资),其中的10%用于改善高中阶段办学条件。

第十一条 市人民政府应当安排价格调节基金中的20%扶持发展教育事业。

第十二条 教育行政部门对依照本办法筹措的教育经费,应当建立健全财务制度和审计制度,专款专用,专项管理,定期向财政部门报送会计报表和年终决算,定期公布收支情况。

教育、财政、税务、审计、监察等部门按照各自的职责,对教育经费的筹措、管理和使用情况进行监督检查。

第十三条 在教育经费筹措、管理和使用工作中,徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、滥用职权,尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十四条 本办法由市人民政府财政部门会同教育部门解释。

第十五条 本办法自2011年11月23日起施行。

附件:遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定














遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园小学初中规划管理暂行规定


为切实解决遵义市中心城区住宅区配套建设幼儿园、小学、初中不足的问题,确保新建住宅区足额配建教育设施,根据中华人民共和国《城市居住区规划设计规范》、市委市政府《关于加快教育事业发展的决定》(遵党发〔2010〕14号)精神, 结合我市实际,就加强我市中心城区住宅区配套建设幼儿园、小学、初中规划管理制定本规定。

一、规划原则

(一)依据城市居住区配套幼儿园、小学、初中规划建设指标及《遵义市中心城区基础教育布局规划》要求,新建住宅区必须配套相应规模的幼儿园、小学、初中。

(二)根据城市人口集聚、流动人口增加等因素,以及规模办学的需要,住宅区配套幼儿园、小学、初中设置规模按千人指标测算(城市居民按3.0人/户统计)应为:幼儿园40生,小学80生,初中40生;班容量为幼儿园30生,小学45生,初中50生。标准办学规模规划用地指标:旧城区为幼儿园15?/生、小学13.81?/生、初中16.30?/生,新城区为幼儿园15?/生、小学20?/生、初中25?/生;建筑面积指标为幼儿园10?/生,小学8.29?/生,初中9.78?/生。

标准办学规模即:原则上按居住人口每4500人口设置幼儿园一所,规模6班,30人/班,用地面积不小于2700?,建筑面积不小于1773?;每1万人口设置小学一所,规模18班,45人/班,用地面积旧城区不小于11190?,新城区不小于16200?,建筑面积不小于6714?;每3万人口设置初中一所,规模24班,50人/班,用地面积旧城区不小于19557?,新区用地面积30000?,建筑面积不小于11734?。

(三)市城乡规划局在组织编制控制性详细规划和审查修建性详细规划时,按上述指标会同市教育局结合教育资源布局现状和《遵义市中心城区基础教育布局规划》等,同步做好住宅区配套幼儿园、小学、中学的规划布点工作;在用地规划设计条件中提出规划范围内配套幼儿园、小学、初中的设置规模、用地和建设规模。

(四)非成片开发地块零星住宅(含翻扩建住宅)建设,未达到配套建设幼儿园、小学、初中要求的,由市城乡规划局根据“千人指标”和规划居住人口测算的生源数量,在该地区编制控制性详细规划时统筹安排予以解决,并充分考虑该地区原有教育设施的扩建用地,在该地区零星地块改造时,同步实施。

二、建设用地的供给

(一)建设用地出让前,市城乡规划局依法出具拟出让用地规划设计条件时,应按本规定配建指标核算规划用地范围内配套建设幼儿园、小学、初中的设置规模、用地和建设规模,并在出具的拟出让用地规划设计条件中分别进行明确。

针对非成片开发地块零星住宅(含翻扩建住宅)建设,未达到配套建设幼儿园、小学、初中要求或按《遵义市中心城区基础教育布局规划》无需配套建设的开发建设项目,市城乡规划局应在用地规划设计条件中针对用地范围内是否需要配套建设分别进行明确。

(二)市国土资源局依据规划设计条件中确定的幼儿园、小学、初中配套建设要求,在国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让文件中明确教育设施用地规模、建设规模及相关配套建设要求。

(三)出让用地中的幼儿园、小学、初中建设用地采用行政划拨方式供应土地,产权归辖区教育行政主管部门。

三、建设管理

(一)住宅区配套幼儿园、小学、初中应与住宅区统一规划,同步实施,同步交付使用。市城乡规划局会同教育行政部门对住宅区配套幼儿园、小学、初中设计方案进行审查,由开发建设单位按经审查合格的设计方案及相关建设标准配套建设。建成后开发建设单位无偿移交当地教育行政部门,产权属国有。

(二)针对市城乡规划局在规划设计条件中明确规划用地范围内不进行配套建设三项(幼儿园、小学、初中)教育设施的情况,开发建设单位应按照《遵义市教育经费筹措管理办法》对未进行配套建设的分项交纳教育设施配套建设费。征收标准为:

未进行幼儿园配套的:18元/平方米住宅建筑面积;

未进行小学配套建设的:30元/平方米住宅建筑面积;

未进行初中配套建设的:18元/平方住宅建筑面积。

(三)教育设施配套建设费由市城乡规划局在核发项目《建设用地规划许可证》前进行代收,由市财政局监管,由教育部门专款专用,用于邻近原有幼儿园、小学、初中的扩建,新增生源的入学问题由教育行政部门负责解决。

(四)市教育局要会同市发改委、住建局、规划局、国土资源局、财政局及有关区政府(管委会)共同参与配套学校建设的监督和验收。不能按规划要求同步建设和交付使用的住宅开发项目,市城乡规划局不予核发《建设工程规划认可证》,市住建局不予核发《商品房预售许可证》、不予进行房屋产权登记。

(五)住宅区配套中小学、幼儿园建设完成并验收合格后,移交给当地教育行政部门管理,由其组织举办,实行属地管理,产权属国有。未经市人民政府批准,不得擅自改变其用途。

四、本暂行规定适用于遵义市中心城区,范围包括:红花岗区、汇川区、新蒲新区,遵义县南白镇、龙坑镇、三岔镇、龙坪镇;其他各县(市)可参照执行。

五、遵义市城市规划区住宅区配套中小学(幼儿园)规划建设定额指标。




【附件】: 遵义市城市规划区住宅区配套中小学(幼儿园)规划建设定额指标.doc
http://cms.zunyi.gov.cn/zfxxgk/html/1/201106020001/2011/2011-003970.shtml

昆明市森林防火规定(2004年)

云南省昆明市人大常委会


昆明市森林防火规定


昆明市森林防火规定(1996年9月27日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1997年1月14日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准根据2004年6月16日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改、删除和停止执行涉及行政许可的地方性法规有关条文的决定》修正2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)

第一条为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展,维护自然生态平衡,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的森林、林木和林地的火灾预防和扑救。

第三条预防和扑救森林火灾是每个公民、机关、团体、部队和单位应尽的义务。

第四条森林防火工作实行市、县(含区和市,下同)、乡(含镇,下同)人民政府行政领导负责制。

各级林业行政主管部门是同级人民政府森林防火的主管部门,公安消防部门应当协同林业行政主管部门做好森林防火工作。

林地、林木所有者和经营者,在当地人民政府的领导下负责权属范围内森林火灾的预防和扑救工作。

驻林区的机关、团体、部队和单位,由当地县、乡人民政府划定森林防火责任区,明确责任人,协助做好本责任区内森林火灾的预防和扑救。

第五条市、县、乡人民政府森林防火指挥部,负责组织、协调、检查、监督、落实本行政区域内的森林防火工作。市、县森林防火指挥部下设办公室,配备专职干部,负责森林防火日常工作;乡森林防火指挥部的日常工作,由乡林业工作站负责。

市、县、乡森林防火指挥部除履行《森林防火条例》第七条规定的各项职责外,还应履行下列职责:

(一)监督本规定和有关法规的实施;

(二)检查、监督本地区有关部门和单位的森林防火工作;

(三)制定本地区森林防火预案和森林防火设施建设规划以及年度经费计划,并组织实施;

(四)决定本地区森林防火的重大事项。

第六条林区、林缘地带的办事处、村(社)和有林单位应当建立基层森林防火组织,负责本地区和单位范围以内的森林防火工作。在行政区交界的林区,由上一级人民政府指定牵头单位,建立森林防火联防组织,确定联防区域,制定联防制度和措施,检查、监督联防区域的森林防火工作。

第七条市、县人民政府应当建立森林消防队伍。国有林场、自然保护区、水源林保护区、风景名胜区、森林旅游区应当根据需要建立季节性森林消防队伍。

有林乡人民政府应当建立以基干民兵为主体的季节性森林消防队伍。

第八条有林单位应当按照每百公顷林地面积配备一名专职或兼职护林员,林地面积不足百公顷的可根据实际需要配备。护林员由县森林防火指挥部统一委任。其职责是:进行防火安全宣传,巡山护林,管理野外用火,检查防火安全措施的落实,及时报告火情,参与组织当地群众扑救,协助查处森林火灾案件。

护林员在执行公务时,应当佩戴和持有市森林防火指挥部统一制作的标志和证件。

第九条市、县、乡人民政府应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律,进行火险等级区划,划定重点防火区,实行分类管理。重点防火区必须设立固定标志,明确四至界线。

第十条市、县、乡人民政府应当组织有关单位有计划地进行下列森林防火设施建设:

(一)合理布建了望台(哨);

(二)建立火灾预测预报网络;

(三)建立通讯网络,配备交通工具、防火器械;

(四)开设防火隔离带或营造防火林带;

(五)设立固定的防火宣传标志。

林业行政主管部门应当将森林防火设施、防火林带的建设纳入造林规划,同步设计、同步建设。

第十一条市气象部门和林业行政主管部门应当联合建立森林火险监测和预报站,通过报纸、广播、电视等宣传媒介,及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。

在重点防火区域根据实际需要实施人工降雨措施,降低林区火险等级。

第十二条城乡各部门、单位和组织应当做好本系统、本单位的森林防火宣传教育工作。并采取多种形式,广泛开展义务宣传教育,增强全民防火意识。

第十三条森林火灾的扑救,按照属地管理、分级负责、专群结合的原则,由当地人民政府,或者森林防火指挥部统一组织和指挥。同时将火情和扑救情况按规定逐级上报市森林防火指挥部。

第十四条森林防火经费由市、县、乡人民政府分别列入年度地方财政预算。林业、水利、园林部门和森林旅游单位应当安排一定比例的专项经费,用于本系统、本单位范围内的森林防火装备和基础设施建设。

林地、林木所有者和经营者应有相应的防火装备和基础设施。

第十五条森林消防车辆按有关部门的规定配置。森林消防指挥和运输车辆须装置森林消防标志和警报设备。森林消防专用车辆按有关规定向省交通行政主管部门办理免征养路费和购置附加费。

第十六条每年十二月一日起至翌年五月三十一日止为全市森林防火期。三月一日起至四月三十日止为森林防火戒严期。

第十七条森林防火期内,林区和林缘地带禁止下列活动:

(一)在野外吸烟、野炊、烧火取暖、乱丢火种;

(二)上坟烧香、烧纸等祭祀用火;

(三)火把照明、狩猎、烧蜂、烧山驱兽、燃放鞭炮;

(四)实弹演习,爆破作业;

(五)其他野外用火活动。

第十八条森林防火期内,在林区和林缘地带确需野外用火的,须经审查批准,领取用火许可证后方可用火。

炼山造林、实弹演习、勘探、爆破和计划烧除用火的,由市森林防火指挥部审批,并报省森林防火指挥部备案;筑路、开矿、商业、旅游等需要用火的,由当地县级森林防火指挥部审批;其他农事用火,由当地乡森林防火指挥部审批。

第十九条经批准野外用火的单位和个人,必须遵守下列规定:

(一)森林火险等级在三级以下;

(二)有专人负责,事先开好防火隔离带;

(三)组织好扑火人员,准备好灭火工具;

(四)用火时必须有专人看守,用火后必须彻底熄灭;

(五)炼山造林和计划烧除的,在市森林防火指挥部统一规定的时间内进行。

第二十条森林防火期内,各级森林防火指挥部应当在林区的主要路口设立森林防火检查站(哨),对林区内和进入重点防火区的一切车辆和人员进行防火检查,查处违反用火规定的行为。

第二十一条森林防火戒严期内,林区和林缘地带严禁一切野外用火。

对冬至、春节、清明等节日和民俗活动期间的野外用火,由市(县)人民政府作出特别规定。

第二十二条有下列事迹的单位和个人,由市人民政府或市森林防火指挥部给予表彰、奖励:

(一)连续三年以上未发生森林火灾的县和连续五年以上未发生森林火灾的乡和有林单位;

(二)在扑救森林火灾中有突出贡献的;

(三)发生森林火灾及时报告,并尽力扑救,避免造成重大损失的;

(四)在查处森林火灾案件中做出贡献的;

(五)连续十年或累计十五年专职从事森林防火工作有成绩的;

(六)在加强森林防火基础设施建设和宣传教育工作中做出突出贡献的;

(七)完成森林防火责任目标成绩突出的;

(八)在森林防火科学研究中有发明创造的。

第二十三条凡雇请人员进入林区作业的,雇主应当对其加强管理,采取防火措施,防止发生森林火灾。雇主未尽到责任,雇员用火引起森林火灾的,雇主应负连带赔偿责任。

第二十四条森林防火期内,对精神病人和未成年人,其监护人应当严加看管和教育,上列人员进入林区用火引起森林火灾的,按法律、法规的有关规定处理。

第二十五条市、县、乡人民政府以及林业行政主管部门的主要责任人,由于工作失职致使本行政区域内当年发生重大森林火灾的,由同级或上级人民政府依法追究领导责任。

森林防火工作人员因玩忽职守,造成重大火灾的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条违反本规定第十七条、第十八条、第二十一条,尚未引起森林火灾的,对当事人处以十元至五十元的罚款。引起森林火灾尚未造成重大损失的,责令当事人限期更新造林、赔偿损失,并处五十元至五百元的罚款。

违反森林防火规定,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的,由公安机关决定;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条不服从森林防火指挥部的指挥,影响扑火救灾的;有森林火灾隐患,在森林防火指挥部或林业行政主管部门通知的限期内不加消除的,对主要责任人员处以五百元以下的罚款,如造成危害和后果的,由其所在单位或者主管机关给予处理。

第二十八条违反本规定的行政处罚,由县级以上林业行政主管部门或其依法委托单位决定。烧毁林木和幼林的损失,由县以上林业行政主管部门确定。

第二十九条对违法事实清楚,证据确凿,依据有关的法律规定和本规定,对公民处以五十元以下,对法人或其他组织处以五百元以下的罚款或者警告,可当场决定。

当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的上一级机关申请复议或依法提起诉讼。在法定期限内不申请复议、不提起诉讼,又不执行处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十条本规定执行中的具体问题,由昆明市人民政府林业行政主管部门负责解释。

第三十一条本规定自公布之日起施行。