试论证人证言的意义

印文军


　　证人证言对于诉讼证明的一般意义，可以首先从认识论的角度来观察。人的主观意识对客观物质世界具有能动反映的认识功能，人类的一切高级活动都是在这种认识功能的指导和作用下开展的。诉讼活动作为一种法律行为，其认识上的目的就是求得诉讼主体对诉讼客体的真实反映和正确认识。从根源上讲，诉讼客体的性质和状态最终决定诉讼主体的认识，但是反过来，诉讼主体的主观意识对正确认识诉讼客体具有极大的反作用。只有充分发挥诉讼主体的主观能动性，才能形成对诉讼客体的真实反映。从这样的意义上看，可以说诉讼案件中的一切事实，都与人的主观认识活动有关，如书证和物证等，只有经过诉讼主体的认识和反映，才能成为案件中的证据。
　　从一般意义上讲，证人证言在诉讼证明上具有很重要的意义。具体表现有以下几个方面：
　　1．证人证言的内容与案件事实的一部分或全部相联系，往往能证明案件所涉及的法律关系中的部分或全部内容。在法律行为或犯罪事实发生过程中或发生之后，有关案件情况的信息或多或少地总能被人的主观意识直接或间接地加以反映。与世隔绝的法律行为或犯罪活动不是绝对没有，但它们是微乎其微的。事物之间的广泛联系，信息的广泛流通使得任何事物的发生都要留下痕迹和线索。这些痕迹和线索反映到人的大脑中，被感知、记忆和陈述，就成为证人证言的来源。因此，证人证言对案件事实的证明具有独特的作用，是书证、物证等证据类型无法取代的。比如，证人证言对案件当事人是谁，某人在某时某地进行了何种行为，或某种行为发生的具体情形是怎么样的等问题的证明，就有书证、物证所无法比拟的作用。因为这些事项的发生，都很难留下明确的书证或物证。所以，充分发挥证人证言的作用和功能，有利于司法机关查明案件的有关真实情况，为案件的公正处理奠定基础。
　　2．如前所述，证人证言具有相对较强的客观真实性。因此，利用证人证言。可以与书证、物证、当事人陈述等证据材料相互印证，核实各类证据的真实性，为法院全面、正确地审查判断证据提供有力的手段。
　　3．证人证言是“活”的证据，具有生动、直观、直接等属性。在法庭质证过程中，对证人证言的质证往往比对其他各类证据的质证更为深入。证人证言能直接地对案件有关情况作出明确的肯定或否定回答，因而它对案件情况的证明是直接的。证人证言的这些特性，决定了它在诉讼证明过程中具有独特的意义。
　　此外，证人证言还有可能反映案件的有关证据线索，为司法人员进一步收集调查证据提供帮助。


北安法院 印文军
伊通满族自治县人大常委会


伊通满族自治县玉米种子管理条例


（2003年2月19日伊通满族自治县第四届人民代表大会第一次会议通过 2003年3月27日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）



第一条 为了规范玉米种子生产、经营、使用行为，提高种子质量水平，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，促进效益农业的发展，根据国家有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的玉米种子是指玉米的种植、繁育材料，即生产用种；

所称的种子生产单位是指持有种子生产许可证并从事种子生产的单位；

所称的生产基地是指为种子生产单位繁育玉米种子的地域。

第三条 玉米种子实行按合同生产经营，以销定产的原则。

玉米种子生产单位与生产基地的生产者应当依法签订玉米种子生产合同。

第四条 在自治县境内从事玉米种子生产、经营、使用和管理的单位、集体和个人必须遵守本条例。

第五条 自治县农业行政主管部门主管本县行政区域内的玉米种子工作，其所属的种子管理机构可以受其委托负责玉米种子管理的具体工作。

各乡镇人民政府、工商、物价、质量监督、公安、司法等部门，按照各自的职责分工，协助做好玉米种子的管理工作。

第六条 种子生产单位应当按照种子生产许可证批准的种植面积和种植品种生产。

禁止无种子生产许可证的单位、集体和个人生产玉米种子。

在自治县境内生产玉米种子的单位和个人所生产的玉米种子品种，属于被授予植物新品种权的，必须经品种权人授权，方可生产。

第七条 种子生产单位的职责是：

（一）向生产基地提供质量合格的原种；

（二）向生产基地的生产者提供与品种相关的生产技术操作规程；

（三）按生产环节要求进行技术指导；

（四）在接收种子时按质量标准验收；

（五）对合同规定的种植面积内生产的种子应及时全部收购；

（六）按收购种子数量及时结算付款。

第八条 自治县境内持有原种的单位和个人不准擅自转移所持原种。

第九条 玉米种子生产基地的生产者应当按照玉米种子标准化生产操作规程组织生产。

第十条 玉米种子生产基地的生产者按合同规定的面积生产种子。

禁止生产基地的生产者擅自出售玉米种子，交售假冒伪劣玉米种子。

第十一条 玉米种子的经营实行许可制度。

玉米种子经营单位应当向自治县农业行政主管部门提出申请，经审核后，报省农业行政主管部门核发经营许可证，凭种子经营许可证向工商行政管理部门办理营业执照。

第十二条 申请领取玉米种子经营许可证的单位和个人，应当具备下列条件：

（一）具有与经营玉米种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力；

（二）具有能够正确识别所经营的玉米种子、检验玉米种子质量、掌握玉米种子贮藏、保管技术的人员；

（三）具有与经营玉米种子的种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验玉米种子质量的仪器设备；

（四）具有法律、法规规定的其他条件。

第十三条 玉米种子经营者应当建立玉米种子经营档案，载明玉米种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。

第十四条 除玉米种子生产单位按合同规定向玉米种子生产基地收购玉米种子外，禁止任何单位和个人到生产基地收购玉米种子。

第十五条 玉米种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预。

第十六条 因玉米种子质量问题造成减产，用户有权向供种单位索赔经济损失。

第十七条 违反本条例有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法予以处罚。

（一）违反第六条第二款规定的，责令毁除或者没收违法生产的种子。

（二）违反第七条第一项规定的，种子生产单位向种子生产者提供有质量问题的原种，造成经济损失的，赔偿经济损失。

（三）违反第七条第五项规定的，由生产单位向生产基地的生产者支付未收购部分的种子款。

（四）违反第八条规定的，没收原种。

（五）违反第十条第二款规定的，没收种子和违法所得，并处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下的罚款。

（六）违反第十一条第一款规定的，责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款。

（七）违反第十四条规定的，由种子管理机构没收其收购的玉米种子。

第十八条 农业行政主管部门违反本条例规定，对不具备条件的玉米种子生产者、经营者核发玉米种子生产许可证或者玉米种子经营许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。

第二十一条 本条例自颁布之日起施行。