江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法


　　(1994年4月16日江西省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正)

　　第一条为了维护未成年人的合法权益，保护未成年人身心健康，根据《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本省境内保护未满18周岁的公民。

　　第三条保护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长创造良好的环境和条件是全社会的共同责任。

　　国家、社会、学校和家庭应帮助未成年人增强自我保护的意识和能力，抵制不良倾向，努力学习，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。

　　第四条各级人民政府负责组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法。

　　县级以上人民政府设立未成年人保护委员会，协调有关部门做好未成年人保护工作。

　　第五条共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级国家机关做好未成年人保护工作。

　　城乡基层群众性自治组织应发动和组织居(村)民做好未成年人保护工作。

　　第六条各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予表彰、奖励。

　　第七条父母或其他监护人、学校教师应对未成年人加强教育，预防和制止其发生下列行为：

　　(一)吸烟、酗酒；

　　(二)出走或流浪；

　　(三)旷课、逃学、弃学；

　　(四)赌博、吸毒、卖淫、嫖娼、盗窃；

　　(五)组织、参与封建迷信活动或非法组织；

　　(六)辱骂他人、打架斗殴，携带武器、管制刀具等凶器；

　　(七)毁损文物古迹、公共设施及其他公私财物；

　　(八)妨碍公共秩序和公共卫生；

　　(九)阅读、收听、观看有碍身心健康的图书报刊、音像制品、演出；

　　(十)其他违背社会公德或违纪、违法行为。

　　第八条禁止对未成年人实施下列行为：

　　(一)诽谤、侮辱、歧视、虐待、伤害、遗弃；

　　(二)允许或强迫未成年人订婚、换亲和结婚；

　　(三)允许或强迫未成年人辍学、当童工或外出乞讨；

　　(四)教唆、强迫未成年人吸毒、盗窃、行凶，或容留、教唆、强迫未成年人嫖娼、卖淫;

　　(五)引诱或强迫未成年人进行残忍、恐怖、色情等摧残身心健康的表演；

　　(六)其他损害未成年人身心健康的行为。

　　第九条鼓励共产主义青年团、青少年发展基金会建立失学少年基金，帮助因家庭贫困而失学的未成年人复学。

　　第十条学校、幼儿园、托儿所应对校舍、保教用房和其他教学、保教设施定期进行安全检查；危及人身安全的，必须立即采取措施，确保学生、保教对象的安全。

　　第十一条学校和教师应严格按照国家教育部门规定的课时组织教学，保证未成年学生必要的文娱、体育、休息和课外活动时间。

　　第十二条学校应为未成年学生在校学习提供必要的卫生保健条件，教室采光应符合视力卫生标准，课桌椅应按照国家规定的标准配备，向学生提供或出售的食品必须符合食品卫生标准。

　　第十三条学校和教师不得违反国家规定向学生滥收费用，不得强迫或变相强迫学生购买非课业必需的读物和其他物品，不得体罚或用罚款手段惩罚学生。

　　第十四条未成年人受违法犯罪分子引诱、胁迫实施违法犯罪行为而无力摆脱时，或未成年人被威胁可能受到伤害时，学校、父母或其他监护人及其他成年人，应立即采取必要的保护性措施，并及时报告公安机关。

　　第十五条人民政府及公安机关对被拐卖、拐骗、绑架的未成年人应及时解救。

　　第十六条各级人民政府应将未成年人活动场所和设施的建设项目纳入本行政区域经济和社会发展规划，列入政府财政预算，保证必要的建设资金。

　　县级以上人民政府应逐步建立和完善青少年宫等多种形式的文化、科学技术、娱乐、体育等活动场所，创造良好的教育环境。

　　各级人民政府及其有关部门对提供、兴建未成年人的活动场所、设施及提供资金的单位和个人，应予以鼓励和支持，并提供方便。

　　第十七条各级人民政府及其有关部门应加强社会福利建设，为残疾未成年人提供必要的学习、生活、医疗保健及就业条件。

　　第十八条各级人民政府及其有关部门应支持和鼓励社会团体开展有利于未成年人健康成长的社会活动，提供必要的活动经费和其他便利条件。

　　第十九条机关、武装力量、团体、企业事业单位应配合教育部门和学校，为未成年学生参加社会实践提供方便。

　　第二十条学校、城乡基层群众性自治组织以及劳动改造、收容教养单位，可聘请离休退休干部、工人、军人、知名人士等担任辅导员，对未成年人进行帮助教育。

　　第二十一条城建、环保、工商行政管理、公安、教育部门应按各自职责，互相配合，制止下列行为：

　　(一)在学校、幼儿园、托儿所周围违章建筑、门口摆摊设点；

　　(二)发出超标噪音或排放有毒、有害的废水、废气、废渣，影响学校、幼儿园、托儿所的环境；

　　(三)在学校、幼儿园、托儿所内赌博、哄闹、寻衅滋事、打架斗殴；

　　(四)其他妨碍、扰乱学校、幼儿园、托儿所正常秩序的行为。

　　第二十二条严禁任何组织或个人侵占、毁坏、哄抢学校、幼儿园、托儿所的房屋、设备等财产，或挤占、毁坏未成年人从事文化科学技术、娱乐、体育活动的场所和设施，贪污、挪用建设上述场所、设施的资金。

　　第二十三条新闻出版、文化、广播电视、公安、工商行政管理部门，对向未成年人出售、出租或以其他方式传播反动、淫秽、暴力、凶杀、封建迷信的图书报刊、音像制品的，应依法从重处罚。

　　第二十四条下列场所应设置明显的禁入标志，不得允许未成年人进入：

　　(一)营业性歌舞厅、夜总会、通宵电影院；

　　(二)放映不适宜未成年人观看的录像、电影的场所；

　　(三)其他不适宜未成年人活动的场所。

　　不能判明是否未成年人的，前款所述场所的工作人员，有权要求其出示身份证件；文化、广播电视、公安、工商行政管理部门应加强对上述场所经营活动的监督检查。

　　第二十五条任何组织和个人不得招用未成年人从事营业性歌舞厅、酒吧、夜总会、通宵电影院的工作。

　　第二十六条未经未成年人本人或其监护人同意，不得以营利为目的使用未成年人的肖像。

　　第二十七条严禁任何组织和个人侵占、剽窃未成年人在科学技术、文学艺术以及其他方面的发明权、专利权、著作权等智力成果权。

　　第二十八条机关、团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年人，应共同做好未成年人违法犯罪的预防和矫治工作。

　　第二十九条设区的市人民政府、地区行政公署应采取措施，创造条件，逐步建立工读学校。

　　公安、教育部门应按国家有关规定将有违法或轻微犯罪行为，不宜留在原学校学习的未成年学生送工读学校学习。

　　第三十条家庭、学校及其他有关单位，公安机关、人民检察院、人民法院、少年犯管教所、劳动教养所应互相配合，共同做好对违法犯罪的未成年人的教育、感化、挽救工作。

　　第三十一条公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件，应根据未成年人的生理和心理特点，采取适合于未成年人的方式、方法，注重疏导和教育，一般不使用戒具。

　　第三十二条公安机关、人民检察院应设立专门机构或确定专人办理未成年人犯罪案件。人民法院应组成少年法庭或设立少年刑事审判庭，审理未成年人犯罪案件。律师事务所应指定专人承担未成年人犯罪案件的辩护工作。

　　第三十三条人民法院审理民事、经济、行政案件，婚姻登记机关办理婚姻登记，应依法保障和维护未成年人的财产权和受抚养权、受教育权等合法权益。

　　第三十四条人民法院可从当地聘请教育工作者和工会、共产主义青年团、妇女联合会的干部以及少年先锋队的辅导员担任少年法庭特邀陪审员。

　　第三十五条看守所、收容所、拘留所对审前羁押或行政拘留的未成年人，应与被羁押或拘留的成年人分别看管；暂不具备条件的，应将其与惯犯、累犯或恶习很深的成年人分别看管。

　　对被判决服刑或被批准送劳动教养的未成年人、成年人应分别关押、管教。

　　第三十六条少年犯管教所、劳动教养所对正在服刑或接受劳动教养的未成年人，应做好思想教育工作，实行文明管理、教育，组织其参加力所能及的劳动、文化学习和技术培训，为其刑满释放或解除劳动教养后就学、就业创造条件。

　　禁止以任何理由对正在服刑或接受劳动教养的未成年人实行体罚、虐待或其他摧残身心健康的行为。

　　第三十七条对人民检察院决定免予起诉或人民法院判处免除刑事处罚、缓刑、管制和假释，以及刑满释放和解除劳动教养的未成年人，有关单位应帮助其就学、就业，做好预防重新违法犯罪工作。

　　第三十八条未成年人合法权益受到侵害的，被侵害人或其监护人有权向侵权人所在单位及其上级主管部门、公安机关及其他有关部门投诉或要求保护，或依法向人民法院起诉。

　　第三十九条负有保护职责的部门、单位对举报、投诉侵犯未成年人合法权益的案件应予以受理，不得推诿。

　　违反前款规定的，由其所在单位或其上级主管部门或行政监察机关给予有关负责人、直接责任人批评教育或行政处分。

　　第四十条违反本办法第八条、第十条至第十三条、第二十二条规定，视其情节，由其所在单位或其上级主管部门通报批评，并责令其改正；或对直接责任人、有关负责人给予行政处分。

　　第四十一条父母或其他监护人有抚养能力而拒绝履行抚养义务的，由其所在单位、街道办事处、乡镇人民政府、城乡基层群众性自治组织对其批评教育，责令改正；拒不改正的，由其所在单位在其收入中代扣抚养费。

　　第四十二条实施本办法第二十一条规定所制止的行为的，分别由城建、环保、工商行政管理、公安、教育部门在各自职责范围内依法处罚。

　　第四十三条违反本办法第二十四条规定的，由文化、广播电视部门责令其立即改正；拒不改正的，暂扣或吊销其许可证，并处以非法所得3倍以下罚款。

　　第四十四条违反本办法第二十五条规定的，由劳动部门责令其纠正，并处以500元以上1000元以下罚款。

　　第四十五条违反本办法第二十六条、第二十七条规定的，未成年人或其监护人有权要求停止侵害，消除影响，赔礼道歉，并可要求赔偿损失；新闻出版、专利等部门和司法机关应依法及时作出处理。

　　第四十六条违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十七条当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议，或向人民法院起诉。

　　第四十八条本办法具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。

　　第四十九条本办法自1994年5月4日起施行。

海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会
公 告
第3号


《海南省人民代表大会常务委员会关于修改<海南省城镇从业人员基本养老保险条例>的决定》已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。



海南省人民代表大会常务委员会
2013年5月30日





海南省城镇从业人员基本养老保险条例



（1993年12月30日海南省第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1999年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第九次会议修订 根据2001年9月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈海南经济特区城镇从业人员养老保险条例〉的决定》第一次修正 根据2007年7月27日海南省第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例〉的决定》第二次修正 根据2011年9月28 日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例〉的决定》第三次修正 根据2013年5月30 日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例〉的决定》第四次修正）


第一章 总 则


第一条 为保障城镇从业人员退休后的基本生活，根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省城镇下列用人单位及其从业人员必须按照本条例参加基本养老保险：
（一）企业及其从业人员；
（二）民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其从业人员；
（三）按规定不参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体及其从业人员；
（四）国家机关及按规定参照《中华人民共和国公务员法》管理的其他机关、单位中应当签订劳动合同的从业人员；
（五）部队所属用人单位中无军籍的从业人员;
（六）有雇工的个体工商户及其从业人员。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
外国人在本省就业的，根据国家有关规定参加基本养老保险。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法按照国务院有关规定执行。
第三条 建立基本养老保险制度。基本养老保险实行国家、单位和个人共同负担，社会统筹与个人账户相结合，统一管理，强制实施。
提倡和鼓励用人单位为其从业人员建立企业年金。具体办法按照国家及本省有关规定执行。
第四条 建立基本养老保险基金，实行社会统筹账户和个人账户管理。基本养老保险基金管理按照国家和本省有关规定执行。
基本养老保险费由本省地方税务机关（以下称社会保险费征收机构）负责征缴。具体办法由省人民政府制定并组织实施。
第五条 对退休人员实行社会化管理服务。
社会保险经办机构应当开展社区性退休人员管理服务工作。


第二章 基本养老保险费的征缴


第六条 用人单位按本单位从业人员月工资总额的20%缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
用人单位从业人员按本人月工资总额的8%缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
用人单位及其从业人员月缴费工资额的上下限由省人民政府规定。
本条规定的缴费基数和费率，国家另有规定的，从其规定。
第七条 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以在全省上年度在岗职工月平均工资的 60%至300%的范围内自愿选择缴纳基本养老保险费基数，费率为20%，个人缴费基数的12%记入基本养老保险统筹基金，8%记入个人账户。
国家另有规定的，从其规定。
第八条 用人单位及其从业人员、退休人员、个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员不得重复参加基本养老保险；重复参加的，不得重复享受基本养老保险待遇。
第九条 用人单位不得因缴纳基本养老保险费而降低从业人员的工资。
第十条 用人单位和从业人员个人缴纳的基本养老保险费，按国家有关财务规定列支。
第十一条 用人单位在取得营业执照或者获准成立后30日内，应当到社会保险经办机构办理基本养老保险登记。
用人单位的基本养老保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理相关登记。
第十二条 用人单位应当按月向社会保险经办机构申报本单位从业人员工资总额及其从业人员个人工资额，由社会保险经办机构核定用人单位及其从业人员个人的缴费基数以及应当缴纳的基本养老保险费数额。用人单位不按照规定申报的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费数额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定应当缴纳数额。
用人单位未办理基本养老保险登记的，由社会保险经办机构直接核定其应当缴纳的基本养老保险费数额。
社会保险经办机构应当及时向社会保险费征收机构提供用人单位基本养老保险登记及变更登记、销毁登记等情况，社会保险费征收机构应当及时向社会保险行政部门和社会保险经办机构通告基本养老保险费的征缴情况。
第十三条 基本养老保险费按月征缴，用人单位及其从业人员应当按照社会保险经办机构核定或者确定的数额，在规定的期限内缴纳基本养老保险费。从业人员本人缴纳的部分由用人单位从其工资中代为扣缴。
第十四条 用人单位因经济困难确实不能按期足额缴纳基本养老保险费的，经书面申请，社会保险经办机构受理审核，报省社会保险行政部门审查批准后可以缓缴，缓缴期最长不超过12个月。缓缴期满后应当如数补缴基本养老保险费及利息。缓缴期内，免缴滞纳金。
第十五条 从业人员办理了退休手续，并按月领取基本养老保险待遇后，本人不再缴纳基本养老保险费，所在单位也不再为其缴纳基本养老保险费。
男满60周岁、女满55周岁，从未参加基本养老保险的从业人员，不得按照本条例规定参加基本养老保险。
第十六条 用人单位依法破产、关闭、解散、撤销或因其他原因终止时，其退休人员实际缴费年限不足15年的，应当缴纳基金补偿金。基金补偿金按每名退休人员现年至75周岁的余数乘以同期社会平均基本养老金的标准计算，从清算资产中依法偿付，并一次性缴纳。


第三章 基本养老保险基金的管理


第十七条 1997年12月31日以前参加基本养老保险的从业人员，自1998年l月1日起建立其个人账户。1998年1月1日以后参加基本养老保险的从业人员，自参加基本养老保险之日起建立其个人账户。
自2008年1月1日起，个人账户按本人缴费工资总额的8%记入，全部由个人缴费形成。1998年1月1日至2007年12月31日以前，个人账户按本人缴费工资总额的11%记入，同时将1997年12月31日以前其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性记入其个人账户。
个人账户储存额只能用于从业人员养老，不得提前支取。个人账户基金按照国家有关规定进行管理。
第十八条 基本养老保险基金实行全省统筹，统一核算、统一调剂、统一管理，建立基本养老保险基金统一账户。
第十九条 基本养老保险基金实行收支两条线管理，纳入单独的社会保险基金财政专户，专款专用。财政部门按规定预拨两个月的基本养老保险支付费用，暂存在基本养老保险基金支出账户，确保基本养老金按时足额发放。
基本养老保险基金的计息办法，按照国家有关规定执行，所得利息并入基本养老保险基金。
基本养老保险基金的保值、增值办法由省人民政府规定，并报省人大常委会备案。
第二十条 基本养老保险基金发生收不抵支时，由财政给予补贴。
第二十一条 基本养老保险基金年度预算决算，依照国家和本省有关规定编制、报请批准，并由人民政府向同级人大常委会报告。


第四章 基本养老保险待遇


第二十二条 从业人员达到国家法律、法规规定的退休条件、办理了退休手续并经社会保险经办机构核定其享受基本养老保险待遇标准的，依照本条例的规定获得基本养老金、丧葬补助金及抚恤金等项待遇。
第二十三条 从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。
从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照下列规定处理：
（一）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2012年12月31日前达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金，并可以在办理退休手续时按照全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年，增加每月领取基本养老金的数额；
（二）1997年12月31日以前参加基本养老保险，2013年1月1日后达到法定退休年龄，且达到法定退休年龄时累计缴费年限满10年不满15年的，可以按照达到法定退休年龄时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴基本养老保险费至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金；
（三）1997年12月31日以前参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满10年以及1998年1月1日以后参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年的，可以按照灵活就业人员的缴费基数和费率向后续缴，如向后续缴5年基本养老保险费后，累计缴费年限仍未满15年的，可以按照续缴满5年时全省上年度在岗职工月平均工资的20%一次性补缴至累计缴费年限满15年。自社会保险经办机构核定基本养老金的下个月起，按月领取基本养老金。
第二十四条 从业人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满15年，且未按照本条例第二十三条规定补缴基本养老保险费的，按照下列规定处理：
（一）个人可以书面申请将其基本养老保险关系转入户籍所在地的城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇。具体转移办法由省人民政府另行制定；
（二）个人可以书面申请终止基本养老保险关系，由社会保险经办机构审核确认后，将其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年，再增发1个月的本人指数化月平均缴费工资。
第二十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
统筹养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，从社会统筹基金账户中支付。
个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，从本人个人账户中支付；不足支付时，从社会统筹基金账户中继续支付。计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
第二十六条 对有视同缴费年限，或者1997年12月31日以前参加基本养老保险，符合本条例第二十三条规定的按月领取基本养老金条件的退休人员，在发给统筹养老金和个人账户养老金的基础上，再按月增发一项过渡性养老金，直至死亡。
过渡性养老金的计发办法由省人民政府制定。
第二十七条 2008年1月1日以前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的人员，仍按社会保险经办机构已核定的标准发放基本养老金。
退休人员的基本养老金按照国家有关规定进行调整。
第二十八条 从业人员因失业或者其他原因中断就业时，其用人单位和本人缴纳的基本养老保险费不予退还。再就业后继续缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费的年限合并计算；未再就业的，在达到法定退休年龄时，按本条例规定享受基本养老保险待遇。
第二十九条 已参加基本养老保险且足额缴费的非企业化管理事业单位和社会团体的从业人员、机关工勤人员办理退休手续时，其基本养老金低于国家规定同类退休人员退休费或者基本养老金待遇标准的，其差额部分按照原工资支付渠道予以解决。具体办法由省人民政府制定。
第三十条 从业人员在其所在地建立基本养老保险制度前按照国家规定计算的连续工龄或者工作年限，视同缴费年限，与其参加基本养老保险以后实际缴费年限合并计发基本养老保险待遇。
原合同制工人、临时工的视同缴费年限核定办法，由省人民政府制定。
第三十一条 依据《海南省人口与计划生育条例》的规定，对独生子女父母或无子女人员退休时加发的计划生育奖励金，由财政负担，社会保险经办机构发放。
第三十二条 从业人员参加基本养老保险后因病或者非因工死亡的，由社会统筹基金账户支付其丧葬补助金、一次性供养直系亲属抚恤金。丧葬补助金按照全省上年度在岗职工月平均工资4个月的数额发给。一次性供养直系亲属抚恤金标准，按照国家规定执行。
一次性供养直系亲属抚恤金和丧葬补助金不得重复领取。重复领取的，应予追回；在多地参保的，由最后参保地发放。
在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以按照国家有关规定领取病残津贴，所需资金从基本养老保险基金中支付。
第三十三条 从业人员跨省流动就业的，其基本养老保险关系按照有关规定转移到新参保地。
从业人员省内流动就业的，其基本养老保险关系可按照规定转移到新参保地，也可以在达到法定退休年龄并确定待遇领取地后，转移到待遇领取地。
从业人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算；达到法定退休年龄前，除按本条例规定可以退还个人账户储存额或者个人账户余额的情形外，不得终止基本养老保险关系。国家另有规定的，从其规定。
第三十四条 参加基本养老保险的从业人员未到法定退休年龄死亡的，其个人账户储存额一次性退还从业人员的继承人，同时终止其基本养老保险关系。
参加基本养老保险的从业人员已按照规定享受基本养老保险待遇后死亡的，其个人账户余额，可以由其继承人一次性领取。
第三十五条 社会保险经办机构应当加强基本养老金发放的管理，对领取基本养老金的退休人员的基本情况进行定期核查，按时足额发放退休人员的基本养老金。
第三十六条 基本养老金由社会保险经办机构或其委托的单位发放。
任何单位不得克扣、挤占和挪用退休人员基本养老金。


第五章 基本养老保险的组织管理和监督


第三十七条 省社会保险行政部门是本省城镇从业人员基本养老保险的主管机关，其职责是：
（一）编制从业人员基本养老保险事业发展规划；
（二）会同有关部门制定基本养老保险基金的财务管理制度、统计制度和内部审计制度；
（三）对全省基本养老保险工作进行管理和监督，依法行使行政处罚权；
（四）每年向社会公告从业人员基本养老保险工作情况；
（五）其他应当由主管机关履行的职责。
市、县、自治县社会保险行政部门依照规定对本行政区域内的基本养老保险工作进行管理和监督。
第三十八条 社会保险经办机构具体负责基本养老保险业务工作，履行如下职责：
（一）负责办理基本养老保险登记，管理参保人基本养老保险档案；
（二）负责受理缴费申报、核定缴费数额，确定缴费人数，按月向社会保险费征收机构提供应缴基本养老保险费数额信息；
（三）负责按照规定核定基本养老保险待遇，按时足额发放基本养老金；
（四）编制基本养老保险基金年度预决算，进行基本养老保险基金收入支出统计、分析和上报；
（五）受社会保险行政部门的委托，对参保单位和参保个人的参保缴费行为进行调查和检查。发现参保单位和参保个人有违法违规行为的，依法处理；
（六）提供有关基本养老保险政策咨询及其必要服务；
（七）负责办理国家和本省规定的其他基本养老保险事项。
第三十九条 社会保险经办机构应当为从业人员建立基本养老保险档案，发给从业人员基本养老保险登记手册，至少每年向缴费的从业人员免费寄送一次个人权益记录单。
社会保险经办机构和社会保险费征收机构应当建立和保存缴费记录。
用人单位和从业人员、退休人员有权查询缴纳基本养老保险费、个人账户和领取基本养老金的情况，社会保险经办机构和社会保险费征收机构应当提供服务。
第四十条 用人单位应当每年向本单位的从业人员公布本单位全年基本养老保险费缴纳情况，接受从业人员和本单位工会的监督。
第四十一条 社会保险行政部门和社会保险费征收机构有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料；必要时，可以提请审计等部门予以配合。参与核查的机关或者部门必须保守用人单位的商业秘密。
用人单位应当如实提供从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等有关资料，不得伪造、变造、谎报、瞒报或者隐匿。
第四十二条 财政、审计、监察等部门和工会有关组织应当依法对基本养老保险基金征收、管理工作进行监督，加强对用人单位和从业人员依法缴纳基本养老保险费情况的监督。
基本养老保险基金的年度收支情况应当接受社会监督，经审计部门审计后，次年6月30日前向社会公告。
第四十三条 用人单位和从业人员有权要求社会保险经办机构或者社会保险费征收机构提供有关基本养老保险咨询及其他服务；有权监督社会保险经办机构和社会保险费征收机构的基本养老保险工作；有权就与本人有关的基本养老保险争议依法申请行政复议、劳动仲裁或者提起诉讼。
第四十四条 任何单位和个人有权举报基本养老保险费征缴、管理及基本养老金发放中的违法行为。社会保险行政部门和社会保险费征收机构接到举报后应当及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。
第四十五条 全省社会保险经办机构和社会保险费征收机构的人员经费、办公经费和退休人员社会化管理服务、委托金融机构发放基本养老金费用等专项经费列入预算，由财政部门拨付。


第六章 法律责任


第四十六条 用人单位未按照本条例的规定办理基本养老保险登记的，由社会保险行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴基本养老保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。
用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。
第四十七条 用人单位伪造、变造、谎报、瞒报、隐匿、故意毁灭从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等资料，或者不设账册的，由社会保险行政部门责令限期改正。逾期不改正的，依法对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处罚，并确定其应当缴纳的基本养老保险费。
第四十八条 用人单位未按照本条例规定按时足额缴纳基本养老保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由社会保险费征收机构处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
第四十九条 社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由社会保险行政部门责令改正；给基本养老保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未履行基本养老保险法定职责的；
（二）未将基本养老保险基金存入财政专户的；
（三）克扣、挤占、挪用代发或者拒不按时支付基本养老保险待遇的；
（四）丢失或者篡改缴费记录、享受基本养老保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；
（五）违反社会保险法律、法规的其他行为。
第五十条 社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构或者社会保险费征收机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级机关责令其限期改正，追回被挪用或者流失的基本养老保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入基本养老保险基金；对其单位主要负责人、直接责任人员分别追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定将基本养老保险费转入基金专户的；
（二）贪污、截留、隐匿、转移、侵占、挪用基本养老保险基金或者违规投资运营的；
（三）擅自减、免或者增加用人单位应当缴纳的基本养老保险费的；
（四）擅自减少或者增加个人账户金额的；
（五）擅自减发或者增发退休人员基本养老保险待遇的；
（六）违反基本养老保险基金保值、增值经营有关规定，造成基金损失的；
（七）其他违反基本养老保险法律、法规的行为。
社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构或者社会保险费征收机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，有前款所列行为的，由有关部门追回被挪用或者流失的基本养老保险基金及违法所得，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 社会保险行政部门、社会保险经办机构或者社会保险费征收机构和其他有关行政部门及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十二条 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本养老保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的基本养老保险金，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 用人单位或者其他当事人对社会保险行政部门、社会保险费征收机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起诉讼，又不履行处罚决定的，社会保险行政部门、社会保险费征收机构可以依法申请人民法院强制执行。


第七章 附 则


第五十四条 本条例所称从业人员是指获得一个月以上工资收入的劳动者、经营者，以及城镇灵活就业人员。
第五十五条 本条例所称的本人指数化月平均缴费工资，是指参加基本养老保险的从业人员办理退休手续并经社会保险经办机构核定基本养老金时上年度全省在岗职工月平均工资乘以本人平均缴费工资指数。
第五十六条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十七条 本条例自公布之日起施行。