云南省楚雄彝族自治州人民政府


楚雄彝族自治州人民政府公告（第16号）


《楚雄彝族自治州政府网站管理办法》已经2009年8月3日十届州人民政府第20次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。


楚雄彝族自治州人民政府

二OO九年九月五日



楚雄彝族自治州政府网站管理办法


第一章　 总　则

第一条 为了加强和规范政府网站的建设和管理，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省信息化促进条例》、《互联网信息服务管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的政府网站是指本州行政区域内各级政府、政府所属部门和其他承担公共事务管理职能的单位建立的、通过国际互联网面向社会公众服务的网站。
第三条　政府网站的建设和管理应当坚持统筹规划、强化服务、便民利民、资源共享，确保信息安全。
第四条 各级政府、政府所属部门和其他承担公共事务管理职能的单位应当建立本单位网站，并通过网站发布涉及本单位可公开的信息，为社会公众提供公开、透明、高效的公共管理服务。
除前款规定的单位外，其他任何组织和个人不得建立政府网站。
第五条 建立政府网站的单位根据需要，可以委托其他单位或者个人建设和管理网站，委托单位应当对网站进行监督，并对信息的真实性和社会影响负全部责任。
第六条 政府网站的建设和管理应当严格遵守国家法律、法规和规章的规定。
第二章　 组织管理

第七条　政府信息化主管部门是政府网站管理的主管部门，负责政府网站的监督管理。
第八条 政府网站的建设单位应当确定管理机构和负责人，并明确具体人员负责网站的管理。
政府网站管理人员应当具有较高的政治素质、较强的业务素质和网站管理能力。
第九条 政府网站建设前，建设单位应当将网站建设方案报同级政府信息化主管部门和公安机关审核。
政府网站建成后，建设单位应当向互联网管理机构进行登记，并及时报政府信息化主管部门和公安机关备案。登记内容变更的，应当及时向登记机构进行变更登记，并将变更情况报相关部门备案。

第三章 网站建设

第十条　政府网站的主要栏目设置应当与本单位的工作职能职责相符合，突出公共管理和公共服务特色：
（一）信息公开应包括：单位概况、政务信息、规划计划、政策法规、机关公文、项目投资、统计数据、专题专栏等内容；
（二）便民服务应包括：办事指南、资料下载、在线查询、在线咨询、在线申请等内容；
（三）公众参与应包括：领导信箱、网上投诉、在线调查、公众留言等内容。
第十一条　政府网站的域名应当符合下列要求：
（一）各级政府门户网站的主域名为www.XXX.gov.cn，其中，XXX为州或县市的全拼或汉语拼音名称头字母组合；
（二）各级政府所属部门网站域名为www.XXXYYY.gov.cn或www.YYY.XXX.gov.cn，其中XXX为州或县市的汉语拼音名称字母的组合，YYY为单位汉语拼音名称字母的组合；
（三）其他承担公共事务管理职能的单位网站的域名可根据现行规定自行规范。
第十二条　政府网站应当在首页显示网站主办单位的全称，并建立与政府门户网站和本系统网站间的链接。

第四章 网站内容及信息发布

第十三条 政府网站的管理单位应当及时发布和更新信息，并严格遵守《互联网信息服务管理办法》的规定，确保信息的时效性和权威性。
第十四条　政府网站内容应当以信息公开、便民服务为主。政府网站应当公开下列信息：
（一）单位法定工作职责、机构设置、主要负责人、办公地点和联系方式；
（二）单位负责贯彻实施的法律、法规、规章和规范性文件；
（三）单位职责范围内行政审批和服务项目、办理程序、办理条件、办理时限、办理地点、办理依据及承办机构；
（四）单位行政事业性收费和经营服务性收费项目、收费标准、收费依据及承办机构；
（五）单位职责范围内按规定应当向社会发布的公告、公示、通告等内容；
（六）单位有关工作纪律、服务承诺、投诉途径、处理办法等；
（七）与本地经济社会发展、社会公众有密切关系的重大信息和政策；
（八）其他应当公开的事项。
第十五条 政府网站不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（一）反对宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十六条 各级政府及政府所属部门应当逐步实行网上受理和网上审批。
第十七条　政府网站管理单位应当严把上网信息的审核关，严格遵循“先审核，后发布”的原则，建立健全上网信息采集、审核和发布机制。上网信息应当由本单位主要领导或者分管领导审核，未经审核的信息不得上网发布。
上网信息应当按照《政府信息公开保密审查制度》进行保密审查。
政府网站主办单位对其网站所发布的信息负全部责任。
第十八条　上网信息的审核应当包括以下内容：
（一）是否违反《互联网信息服务管理办法》规定；
（二）是否与本单位职能职责相符；
　　（三）是否与党和国家的方针政策一致；
（四）内容是否真实，数据是否准确；
（五）发布的时间是否适宜；
（六）是否有本办法规定的不得上网的内容。
第十九条 政府网站管理单位应当严把文字、图片等信息的质量关。
第二十条 需要通过政府门户网站发布的信息，应当经本单位主要领导或者分管领导审核签字后，送政府门户网站的管理机构，统一安排在政府门户网站上发布。

第五章 网站管理

第二十一条　政府网站的管理应当遵守下列要求：
（一）遵循自主管理、确保安全的原则；
（二）在确保安全的前提下，政府网站可委托其他单位或者个人管理；
（三）网站管理单位应当保障网站的正常运行。如有特殊情况不能正常运行，应当及时发布公告。
第二十二条 政府信息化主管部门应当定期或者不定期对政府网站进行监测，发现问题应当及时通知主办单位采取措施。
第二十三条　政府网站管理单位应当根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》的有关规定，加强网上互动内容的监督，对可能影响社会稳定、危害社会的不良信息采取防范措施。
政府网站不得从事营利性活动，不得与不良网站、非法网站建立链接，不得从事与公共管理和公共服务不相符的活动。
第二十四条　任何单位和个人不得利用政府网站发布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得有宣扬暴力、色情等内容。
第二十五条　政府网站管理单位应当提高网站安全意识，建立健全网站信息安全保障的组织体系，制定应急预案，加强网站安全管理工作。
第二十六条　政府网站管理单位应当做好网站数据备份工作，一旦出现网站安全事件，应当立即关闭网站，同时向公安机关报告。

第六章 法律责任

第二十七条 有下列情形之一，情节较轻的，由政府信息化主管部门责令改正；情节较重的，由有关部门追究网站管理单位主要负责人或者直接责任人员的责任：
（一）政府网站管理责任不明确、人员不落实，不及时发布和更新信息的；
（二）未进行备案登记，且发生安全事故的；
（三）上网信息出现较多错误或失实的；
（四）不按规定公开本单位信息的；
（五）违反本办法其他规定的。
第二十八条 违反国家法律、法规和规章的，由有关部门依法追究法律责任。

第七章 附 则

第二十九条 本办法自2009年10月1日起施行。2004年10月28日州人民政府办公室发布的《楚雄彝族自治州人民政府公众信息网站管理办法（试行）》（楚政办发〔2004〕9号）同时废止。

国务院


中华人民共和国尘肺病防治条例

1987年12月3日，国务院

第一章 总 则
第一条 为保护职工健康，消除粉尘危害，防止发生尘肺病，促进生产发展、制定本条例。
第二条 本条例适用于所有有粉尘作业的企业、事业单位。
第三条 尘肺病系指在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。
第四条 地方各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导。在制定本地区国民经济和社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作。
第五条 企业、事业单位的主管部门应当根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定所属企业的尘肺病防治规划，并督促其施行。
乡镇企业主管部门，必须指定专人负责乡镇企业尘肺病的防治工作，建立监督检查制度，并指导乡镇企业对尘肺病的防治工作。
第六条 企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应采取有效措施使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。

第二章 防 尘
第七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。
第八条 尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定。
第九条 防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。任何企业、事业单位除特殊情况外，未经上级主管部门批准，不得停止运行或者拆除防尘设施。
第十条 防尘经费应当纳入基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得挪用。
第十一条 严禁任何企业、事业单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。
中、小学校各类校办的实习工厂或车间，禁止从事有粉尘的作业。
第十二条 职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用。
对初次从事粉尘作业的职工，由其所在单位进行防尘知识教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。
不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。
第十三条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书，必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工。竣工验收，应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。
第十四条 作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又未积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作。

第三章 监督和监测
第十五条 卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作，互相配合，对企业、事业单位的尘肺病防治工作进行监督。
第十六条 卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。
工会组织负责组织职工群众对本单位的尘肺病防治工作进行监督，并教育职工遵守操作规程与防尘制度。
第十七条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期测定作业场所的粉尘浓度。测尘结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告，并定期向职工公布。
从事粉尘作业的单位必须建立测尘资料档案。
第十八条 卫生行政部门和劳动部门，要对从事粉尘作业的企业、事业单位的测尘机构加强业务指导，并对测尘人员加强业务指导和技术培训。

第四章 健康管理
第十九条 各企业、事业单位对新从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查。对在职的离职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查。检查的内容、期限和尘肺病诊断标准，按卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。
第二十条 各企业、事业单位必须贯彻执行职业病报告制度，按期向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告职工尘肺病发生和死亡情况。
第二十一条 各企业、事业单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。尘肺病患者的社会保险待遇，按国家有关规定办理。

第五章 奖励和处罚
第二十二条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由其上级主管部门给予奖励。
第二十三条 凡违反本条例规定，有下列行为之一的，卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经由当地人民政府同意。
（一）作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取措施的；
（二）任意拆除防尘设施，致使粉尘危害严重的；
（三）挪用防尘措施经费的；
（四）工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的；
（五）将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的；
（六）不执行健康检查制度和测尘制度的；
（七）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；
（八）假报测尘结果或尘肺病诊断结果的；
（九）安排未成年人从事粉尘作业的。
第二十四条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处理的部门的上级机关申请复议。但是，对停业整顿的决定应当立即执行。上级机关应当在接到申请之日起30日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起15日内，向人民法院起诉。
第二十五条 企业、事业单位负责人和监督、监测人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 本条例由国务院卫生行政部门和劳动部门联合进行解释。
第二十七条 各省、自治区、直辖市人民政府应当结合当地实际情况，制定本条例的实施办法。
第二十八条 本条例自发布之日起施行。