江西省人大常委会


江西省商品交易市场管理条例


颁布单位:江西省人大常委会

颁布日期:２００１１２２２

实施日期:２００１１２２２

:江西省人大常委会公告第９３号

江西省商品交易市场管理条例

（１９９６年１２月２０日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，根据２００１年１２月２２日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜江西省商品交易市场管理条例＞的决定》修正）

第一章　总则
第一条　为加强商品交易市场的管理，规范市场交易行为，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品市场的繁荣和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条　本省行政区域内的商品交易市场开办者、经营者和市场监督管理者，应当遵守本条例。
第三条　本条例所称商品交易市场，是指有市场名称，有固定场所、相应设施及经营服务机构，有多个经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料现货市场（以下简称市场）。
本条例所称市场开办者，是指投资开办市场或者从事市场物业经营服务的法人或者其他组织。
　　本条例所称经营者，是指在市场从事商品交易或者营利性服务的法人、个体工商户或者其他组织。
第四条　县级以上人民政府应当加强对市场规划、建设、管理工作的领导，组织、协调、督促有关部门做好市场管理和服务工作。
第五条　工商行政管理部门负责商品交易市场的监督管理，应当为市场提供服务。
　　经济贸易、公安、税务、价格、城建、环境保护、农业、卫生、质量技术监督、文化等行政主管部门和动物防疫监督机构按照各自的职责，依法对市场实施监督管理。
　　金融、电力、电信、邮政、运输等行业应当为市场建设和发展提供服务。
第二章　市场开办
第六条　建设、开办市场必须坚持统筹规划、合理布局、促进流通、方便生活、讲求实效的原则。
　　县级以上人民政府应当对本行政区域内的市场建设制定市场布局规划，市场布局规划必须符合城市总体规划。在制定旧城改造方案时，应当按照城市总体规划的要求，预留市场的场地。
第七条　开办市场应当经县级以上人民政府或者其授权的部门批准。开办专业性市场，法律、法规规定必须经有关主管部门批准的，从其规定。
　　不符合城市总体规划的市场建设项目，批准机关不得予以批准。
第八条　开办市场应当具备下列条件：
　　（一）符合城市总体规划和市场布局规划；
　　（二）有相应的场地、设施和资金；
　　（三）有合法主体资格的开办者；
　　（四）有相应的经营服务机构和人员；
　　（五）经营范围符合国家规定。
第九条　任何单位和个人不得非法强行关停市场或者非法拆毁市场设施，不得非法占用市场场地。
第十条　市场开办者向经营者出租或者出售摊位、柜台、场地，可以采取招标或者拍卖、拍租方式。
第十一条　市场开办者可以按照约定向经营者收取市场设施租赁费或者使用费。
第十二条　市场开办者应当负责市场内服务设施和安全卫生设施的建设和维修，按规定设立标志牌和场界牌，为消费者设置免费复检的合格的法定计量器具，建立和落实市场内卫生、防火、防盗、治保等有关保障市场正常交易的管理制度和服务措施。
第十三条　在城市举办商品展销会、交易会、物资交流会，应当有详细的组织方案和安全措施。
第三章　市场商品交易
第十四条　经营者应当依法经营，其合法权益受法律保护。
　　经营者应当遵守商业道德和市场公约，在核准的经营范围内自主经营，按照国家和省人民政府规定的范围决定商品价格或者服务收费标准，并有权拒绝交纳法律、法规或者省人民政府规定以外的收费。
第十五条　经营者上市交易的商品种类、标识、质量、计量、包装及广告宣传等必须符合法律、法规的有关规定，不得哄抬物价，欺行霸市，侵犯消费者合法权益。
第十六条　经营者进入市场必须持有营业执照，并在经营场地明显处悬挂证照，但临时销售自产农副产品的农民除外。
　　在市场内固定经营的经营者，应当与市场开办者签订入场经营书面协议。
第十七条　上市商品应当按商品种类划分不同的经营区域。
　　市场开办者应当在工商行政管理部门的指导下统一划定经营区域，经营者应当按照划定的经营区域和营业执照的经营范围经营，不得随意摆摊设点。
第十八条　市场开办者在其开办的市场内从事商品交易活动，不得利用其经营服务的有利条件与其他经营者进行不正当竞争。
第四章　市场监督管理
第十九条　工商行政管理部门对市场的监督管理具体履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；
　　（二）审查市场开办者制定的市场管理制度，并监督实施；
　　（三）受理消费者投诉，依法查处违法经营行为；
　　（四）依法对经济合同实施监督，调解市场内经济纠纷；
　　（五）依法指导、监督市场内的广告设置，查处虚假违法广告；
　　（六）建立市场监督管理和市场统计制度；
　　（七）组织开展创建文明市场活动。
第二十条　执法人员正在市场依法执行公务时，应当出示法定执法证件；对未出示证件的，市场开办者和经营者有权拒绝。
第二十一条　工商行政管理部门按照国家规定收取市场管理费，应当出具省财政部门统一监制的专用收据。
第二十二条　各级人民政府及工商行政管理部门应当对举报、查处违法经营活动有功的单位和个人给予表彰、奖励。
第五章　法律责任
第二十三条　违反本条例规定，批准不符合城市总体规划的市场建设项目的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条　市场开办者因违法行为造成入场经营者经济损失的，应当承担赔偿责任。
第二十五条　市场开办者未履行本条例第十二条规定，造成市场交易秩序混乱的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期整顿。
第二十六条　经营者违反本条例第十六条第一款规定未悬挂证照经营的，或者违反本条例第十七条第二款规定在市场内随意摆摊经营的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处２００元以下罚款。
第二十七条　工商行政管理部门查处市场违法案件时，可依法调查经营活动、查阅有关经营凭证，采取扣留、查封违法商品，通知开户银行暂停支付等强制措施；对扣留、查封的商品，可依法销毁、拍卖或者作价处理。
第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接提起行政诉讼。
第二十九条　执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。侵犯公民、法人或者其他组织合法权益并造成损害的，依法赔偿。
第六章 附则
第三十条　本条例自１９９７年３月１日起施行。
职工享受年休假待遇计算公式


1）职工享受年休假的工作时间如何确定？
答：职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。年休假天数根据职工的实际工作年限计算。
职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间（包括当知青、参军、临时工等时间），均应当累计为实际工作时间。
在现阶段社会保险机构所确认的缴费年限是认定实际工作时间的依据之一，如职工与用人单位在实际工作年限上有分歧，可依法向劳动行政部门申请工龄鉴定。
今后不同用人单位下达的解除（终止）劳动合同通知书所记载的工作时间也是累计计算实际工作时间的依据之一。

2）怎样计算享受年休假的天数？
答：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
其中国家法定休假日、休息日、职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。职工享受年休假的时间全部为正常工作日。

3）应休未休的年休假如何支付工资？
答：单位确因工作需要不能安-排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬（其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入）。
计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。
前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月应得工资总额减出加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。
如某职工应休未休的年休假天数为10天，其前12个月应得平均工资为2000元，加班工资为200元。日工资收入为82.76元，即(2000元-200元)/21.75天。其应休未休的年休假用人单位应支付年休假工资2482.8元，即82.76元*300%*10天。

4）职工中途进入新单位当年度年休假如何计算？
答：凡职工连续工作满12个月以上，新进用人单位后当年度年休假天数，按照在新单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。
其折算方法为： （当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数
如某职工应享受年休假的天数为10天，3月21日进入新单位工作，其当年度可享受年休假天数为7.8天，即[(365天-80天)/365天]*10天。其中折算后不足1整天部分的0.8天按规定不享受年休假，其当年度实际享受年休假天数为7天。

5）解除（终止）劳动合同时应休未休年休假如何补偿？
答：用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。
其折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。
用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。
如某职工应享受年休假的天数为10天，9月30日与单位解除劳动合同。其当年度未享受年休假，其当年度可享受年休假天数为7.48天，即[(365天-92天)/365天]*10天-0天。其中折算后不足1整天部分的0.48天按规定不享受年休假，其当年度实际享受年休假天数为7天。
如其前12个月应得平均工资为2000元，加班工资为200元。日工资收入为82.76元，即(2000元-200元)/21.75天。其应休未休的年休假用人单位应支付年休假工资1738元，即82.76元*300%*7天。
（文：湖北大晟律师事务所 孙斌律师）