关于认真做好安全生产控制指标调度统计工作的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管办字〔2004〕105号
关于认真做好安全生产控制指标调度统计工作的通知
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和全国安全生产工作会议精神，全面落实国务院安委会下达的全国安全生产控制指标，及时掌握和分析安全生产控制指标的完成进展情况，国家安全生产监督管理局（以下简称国家局）决定从2004年9月起正式开展安全生产控制指标调度统计工作。现就有关事项通知如下：
一、加强领导，确定工作机构，落实调度统计任务
各级安全生产监督管理部门要重视和加强安全生产控制指标完成情况的调度统计工作，要安排有关处（室）、明确专人负责此项工作，并建立健全调度统计信息渠道，及时调度统计本地区安全生产控制指标进度目标完成情况。
二、建立调度统计报告制度，按时报送控制指标完成情况
各级安全生产监督管理部门要建立安全生产控制指标调度统计报告制度，按时报送本地区安全生产控制指标进度目标完成情况。各省级安全生产监督管理局要在每月1日、15日前分别向国家局调度中心报送上月安全生产控制指标进度目标完成情况调度快报和统计月报表；每季度第一个月15日前报送上季度的亿元GDP死亡率、10万人死亡率相对控制指标。
三、跟踪调度控制指标的落实情况
为了掌握安全生产控制指标的落实情况，各地区要加强跟踪调度工作。一是跟踪调度各省（区、市）是否将控制指标层层分解落实到市、县、乡政府以及有关大中型企业和国有煤矿，对没有分解的，要提出意见，督促落实；二是了解掌握市、县、乡政府是否把安全生产控制指标纳入安全生产目标考核、纳入政府有关部门和领导干部政绩考核内容之中；三是跟踪调度相关责任制是否建立和落实。
四、加强控制指标调度统计分析工作
各级安全生产监督管理部门在做好安全生产控制指标调度统计工作的同时，要认真开展控制指标落实情况的调度统计分析工作。要按季度对本地区安全生产控制指标的落实情况进行调度统计分析，特别是要认真分析控制指标落实过程中的有关特点和带有普遍性、倾向性的问题，并提出对策建议，以便政府和有关部门采取措施，及时解决出现的问题。各省级安全生产监督管理局要在每季度第一个月15日前向国家局调度中心报送安全生产控制指标进度目标完成情况调度统计分析材料。
五、认真开展控制指标统计调查研究
开展统计调查，研究安全生产控制指标落实工作中的实际问题，对于深入开展安全生产控制指标落实工作具有重要作用。各级安全生产监督管理部门应结合安全生产控制指标调度统计情况，针对控制指标落实工作中的特点和突出问题开展统计调查研究，积极探索规律性。通过调查研究，认真总结控制指标落实情况较好地区的做法和先进经验，典型引导，推广运用
；对落实工作存在问题的地区，要认真了解、分析问题产生的原因，从而研究提出解决问题的意见和建议。要通过统计调查研究并提高分析质量，全面、客观、准确地评价控制指标落实情况，为进一步做好安全生产控制指标落实工作提供决策依据。
二○○四年八月六日
实施《湖南省计划生育条例》若干规定
湖南省人民政府
实施《湖南省计划生育条例》若干规定
（1994年7月 12日省人民政府第 45次常务会议通过1994年7月 26日湖南省人民政府令第35号发布）
第一条 根据《湖南省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合《条例》实施以来的新情况，制定本规定。
第二条 凡居住在我省境内的公民和户口在我省离开省境的公民，都必须遵守《条例》和本规定。
一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都必须遵守《条例》和本规定。
第三条 计划生育工作实行目标管理责任制。
各级人民政府应当将计划生育目标完成情况作为考核下一级人民政府及其主要负责人和本行政区域内机关、团体、企业、事业单位和其他组织及其法定代表人政绩的重要内容之一，并实行“一票否决”制度。
机关、团体、企业、事业单位和其他组织的计划生育工作，应当接受当地计划生育管理部门的监督检查。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处设立计划生育办公室，负责基层计划生育的具体工作。
村（居）民委员会依照村（居）民委员会组织法的规定，协助乡（镇）人民政府或街道办事处做好计划生育工作，并确定一名成员具体管理。
第五条 各级人民政府应当保证计划生育工作的必需经费。
乡（镇）统筹费必须保证一定比例用于计划生育工作。
对流动人口中的已婚育龄人员，由流人地计划生育管理部门收取流动人口计划生育管理费。具体办法由省物价、财政、农民负担监督、计划生育管理部门制定。
计划生育工作经费应当专款专用，接受有关部门的审计监督。
第六条 对符合《条例》和本规定生育条件要求生育的夫妻，女方户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时发放准生证。女方离开户口所在地在男方定居的，由男方户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发放准生证。
第七条 符合《条例》第十七条、第十九条规定并已领取了准生证的“农转非”人员，在办理“农转非”手续前已怀孕的，准生证继续有效；未怀孕的，准生证作废。但符合《条例》第十条规定的除外。
第八条 经批准允许生育的妇女，怀孕后非医学原因实行性别中止妊娠，或者生育后遗弃、买卖、残害婴幼儿或自报从死亡又无确凿一证据证明已经死亡的，已发准生证作废，并不再发给准生证。
第九条 流动人口应当在离开户籍地前与户籍地乡（镇）人民政府或者街道办事处签订计划生育合同，申领《湖南省流动人计划生育证》（简称《流动人口计划生育证》）。
未采取有效节育措施或者违反计划生育法规受到处罚尚未执行完毕的已婚育龄人员，要求赴异地居住、从业，乡（镇）人民政府或者街道办事处不得出具《流动人口计划生育证》。
已婚育龄人员未申领《流动人口计划生育证》的，有关部门不得出具赴异地居住、从业的证明。
第十条 流动人口要求在现居住地生育的，应当持本人身份证、户籍地发放的准生证和流动人口计划生育证，交现居住地县级计划生育管理部门审核后方能生育。
第十一条 符合条例第十六条第（三）项规定再婚后生育的孩子死亡的，可以批准再生育一个孩子；再婚后生育的孩子成活而再婚前生育的孩子死亡的，不能再生育孩子，但《条例》规定可生育第二个孩子的除外。
第十二条 符合《条例》规定可以生育第二个孩子，生育妇女年龄超过二十九周岁的，生育第二个孩子的间隔时间可以缩短为3年。属于条例第十六条第（二）项情况的，不规定间隔时间。
第十三条 有下列情况之一的，享受《条例》第三十六条、三十八条规定的优待：
（一）符合《条例》规定生育两个孩子，只成活一个孩子，不再生育且未收养孩子的；
（二）未生育孩子，依法只收养一个孤儿的；
（三）再婚前，一方只有一个孩子，另一方无子女，再婚后不再生育且未收养孩子的。
第十四条 有下列情况之一的，享受独生子女父母待遇；
（一）婚后未生育或者领取独生子女证后子女死亡，不再生育且未收养孩子的；
（二）离婚前只有一个子女并由对方抚养、离婚后不再结婚，也未收养孩子的；
第十五条 再婚前双方各只生育一个子女，并已领取独生子女证，再婚后只有一方带来一个孩子，不再生育的，其子女可以享受独生子女待遇。
第十六条 下列情况的独生子女保健费发放办法是：
（一）父母留职停薪出国的，由原单位发给；
（二）父母一方离职出国，一方在国内工作的，由在国内一方所在单位发给全部；双方离职出国的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给全部；
（三）父母一方死亡的，由另一方单位发给全部；
（四）父母双亡的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给全部；
（五）父母一方服刑的，由另一方单位发给全部；双方服刑的，由独生子女户口所在地乡（镇）人民政府发或者街道办事处发给全部。
第十七条 计划生育管理部门应当及时掌握已婚育龄妇女孕情，已婚育龄妇女应当接受孕情监测。
第十八条 不符合《条例》和本规定生育条件计划外怀孕的，责令限期中止妊娠。逾期不中止妊娠的，处500元以上3000元以下罚款，罚款后中止妊娠的，所收罚款全部退还。拒不中止妊娠导致计划外生育的，除所收的罚款不予退还外，并按《条例》规定征收计划外生育费。
违反《条例》第二十五条规定不采取节育措施造成计划外怀孕的，中止妊娠费用由本人承担。
第十九条 下列情况，视为计划外生育，按《条例》第四十二条规定标准对生育者或收养者双方征收计划外生育费：
（一）使用欺骗、伪造、转让等不正当手段取得准生证的生育；
（二）不符合《中华人民共和国收养法》的收养；
（三）非婚生育。
第二十条 违反《条例》和本规定提前生育第二个孩子的，按《条例》第四十一条规定的最高限额收取计划外生育费。
第二十一条 属于本规定第八条情况再生育的，按《条例》第四十二条规定标准加一倍征收计划外生育费。
第二十二条 违反《条例》第三十二条第一款或者违反本规定第九条第二、三款的，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款，并由所在单位对直接责任人给予行政处分。
第二十三条 流动人口未按规定领取《流动人口计划生育证》的，责令限期补办并交验《流动人口计划生育证》；逾期不交验的，处200元以下罚款。
第二十四条 出具假计划生育证明，伪造、涂改、盗卖、滥发计划生育证明或者非医学原因进行性别选择性中止妊娠的，按照《条例》第四十四条规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 为未采取节育措施或者计划外怀孕、生育的人隐瞒行踪、通风报信、提供食宿等便利条件的，按照《条例》第四十六条规定予以处罚。
第二十六条 违反《条例》第十三条规定的，按照《湖南省统计管理条例》有关规定予以处罚。
第二十七条 征收计划外生育费，由乡（镇）人民政府或者街道办事处决定；行政处罚由县级以上计划生育管理部门决定。
当事人对征收计划外生育费或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条《条例》和本规定所称的“孩子”和“子女”是指亲生子女、养子女和有抚养关系的继子女。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。